中華人民共和國糧食安全（quán）保障法（fǎ）

(2023年12月（yuè）29日第十四屆全國人民（mín）代表（biǎo）大會（huì）常務委員會第七次會議通過)

　　第一（yī）章總則

　　第二章耕地保護（hù）

　　第三章糧食生產

　　第四章糧食儲備

　　第五章糧食流（liú）通

　　第六章（zhāng）糧食（shí）加工

　　第七章糧食應急

　　第八章糧食（shí）節（jiē）約

　　第九章監督管理

　　第十章法律責任

　　第十一章附則

第一章總則

　　第（dì）一條為了保障糧食有效供給，確保（bǎo）國家糧食（shí）安全，提高防範（fàn）和（hé）抵禦糧食安全風險能力，維護經濟社會（huì）穩定和國家（jiā）安全，根據憲法，製定本法。

　　第二條國家糧食安全工作堅持中國（guó）共產（chǎn）黨的（de）領導，貫徹總體（tǐ）國家安全觀，統籌（chóu）發展和安全，實施（shī）以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的（de）國家糧食安全（quán）戰略，堅（jiān）持（chí）藏糧於地、藏糧於技，提高糧食生產、儲備、流通、加（jiā）工能力，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。

　　保障國家糧食（shí）安全應當樹立大食物觀，構建多元化食物供給（gěi）體係，全方位、多（duō）途徑開發食物資源，滿足人民群眾對食物品種豐富多樣、品質營養健康的（de）消費需求。

　　第三條國家建立糧食安全責任製，實行糧（liáng）食安全黨政同責。縣級以上地方人民政府應當承擔保障本行政區域糧食安全的具（jù）體責（zé）任（rèn）。

　　縣級以上人（rén）民政府發展（zhǎn）改革、自然資源、農業農村、糧食和儲備等主管部門依（yī）照本法和規定的職責，協同配合，做好糧食安全保障工作。

　　第四條國家加強糧食宏觀調（diào）控，優化糧食品種結構和區域（yù）布局，統籌利用國（guó）內、國際（jì）的市場和資源，構建科學合（hé）理、安全高（gāo）效的糧食供給保障體係，提升糧食供給能力和質量（liàng）安全（quán）。

　　國家加強國際糧食安全（quán）合作，發揮糧食國際貿易作用（yòng）。

　　第五條縣（xiàn）級以上人民政府應當將糧食安全保障（zhàng）納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上人民政府有關部門應當根據糧食安全保障目標、任務等，編（biān）製糧食安全保障相關專項規劃，按照程序（xù）批準後實施。

　　第六條國家建立健全糧食安全保障（zhàng）投（tóu）入機製，采（cǎi）取財政、金融等支持政策加強糧食安全保障，完善糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、銷售協同保障機製，建設國家糧食安全產業帶，調動糧食生產者和地方人（rén）民政府保護耕地、種糧、做（zuò）好糧食安全保障工作的積極性，全麵推進鄉村振興，促進糧食產業高質量發展，增強國家糧食（shí）安（ān）全保障能力。

　　國家引導社（shè）會資本投入糧食生（shēng）產、儲備、流通、加工（gōng）等領域，並保障其合法權益。

　　國家引導金融機構合理推出金融產品和服務，為糧食生產、儲備、流通、加工等提供支持。國家完善政策性農業保險製度，鼓勵開展商業（yè）性保險（xiǎn）業（yè）務。

　　第七條國（guó）家加強糧食安全科技創新能力和（hé）信息化建設，支持糧食領域基礎研究、關鍵技術研發（fā）和標準化工作，完善科技人才培養、評價和激勵等機製，促進科技創新成果轉（zhuǎn）化和先（xiān）進技術、設備的推廣使用，提高糧食生（shēng）產、儲備、流通、加工的科技支撐（chēng）能力和應用水平（píng）。

　　第八條各級人民（mín）政府及有（yǒu）關部門應當采取（qǔ）多（duō）種形式加強糧食（shí）安全宣傳教育（yù），提升全社會糧食安全意識，引導（dǎo）形成愛惜糧食、節約糧食的良好風尚。

　　第九條對在國家糧食安（ān）全保障工作中做出突（tū）出貢獻的單位和個（gè）人，按照國家有關規定（dìng）給予表彰（zhāng）和獎勵。

第二章耕地保護

　　第十條國家實施國土（tǔ）空間規劃下的（de）國土空間用途（tú）管製，統籌布局農業、生態、城鎮等功（gōng）能空間，劃（huá）定落實耕地和永久基本農田保護紅（hóng）線（xiàn）、生態保護紅線和城鎮開發邊界，嚴格保護耕地。

　　國務院（yuàn）確定省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）耕地和永久基本農田保護任務。縣級以上地方人民政府應當確保本行政（zhèng）區域內耕地和永久基本（běn）農田總量（liàng）不減少、質（zhì）量有提（tí）高。

　　國家建立耕地保護補償製度，調動耕地保護責任主體保護耕地的積極性。

　　第十一條國（guó）家實行占用耕地補（bǔ）償製度，嚴格（gé）控製各類占用耕地行為；確需占用耕地的，應當依法落實補充耕地責（zé）任，補充與所占用耕地數量相等、質量（liàng）相當的耕地。

　　省、自治區、直轄市人民政府應當組織本級人（rén）民政（zhèng）府自然資源主管部門、農業農村主管部門（mén）對補充耕地的數量進行認定、對補充耕地的質量進行驗收，並加強耕地質量跟蹤評價。

　　第十二條國家（jiā）嚴格（gé）控製耕（gēng）地轉為林地、草地、園地等其他農用地。禁（jìn）止違規占用耕地綠化造林、挖湖造（zào）景等（děng）行為。禁止在國家批準（zhǔn）的退（tuì）耕還林（lín）還草計劃外擅自擴大退耕（gēng）範圍。

　　第十三條耕地應當主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。縣級以上地方人民政府應當根據糧食和重要（yào）農產品保供目標任務，加（jiā）強耕地種植用（yòng）途管控，落實（shí）耕地利用優（yōu）先序，調整優化種植結構。具（jù）體辦法由國務院農（nóng）業農村主管部（bù）門製定。

　　縣（xiàn）級以上地方（fāng）人民政府農業農村主管部門（mén）應當加強耕地種（zhǒng）植用途管控日常監（jiān）督。村民委員會、農村集體經濟組織發現違反（fǎn）耕地種植用途管控要求行為的，應當及時向鄉鎮人（rén）民政府或（huò）者縣級人民政府農業農村主管部門報（bào）告。

　　第十四條國（guó）家建立嚴格的耕地質（zhì）量保護製度，加強高標準農田建設，按照量質並重、係統（tǒng）推進、永續利用的要求，堅（jiān）持政府主導與社會（huì）參與、統籌規劃與分步實施、用養結合與（yǔ）建管（guǎn）並重的原則，健全完善多元投入（rù）保障機製，提高建設標準和質量。

　　第十五條（tiáo）縣級以上人民（mín）政府應（yīng）當建立耕地（dì）質量和（hé）種植用途監測網絡，開展耕地質量調查和監測評價，采取土壤改良、地力培肥、治（zhì）理修（xiū）複等（děng）措施，提高中低產田產能，治（zhì）理退化（huà）耕地，加強（qiáng）大中型灌區建設與改（gǎi）造，提升耕地質量（liàng）。

　　國家建立黑土地保護製度，保護黑土地的優良生產能力。

　　國家建立健全耕地輪作休（xiū）耕製度，鼓（gǔ）勵農作物秸稈科學還田，加強（qiáng）農田防護林建設；支持推（tuī）廣綠色、高效糧食生產（chǎn）技術，促進生（shēng）態環境改善和資源永續利用。

　　第十六條縣級以上地方人民政府應當因地製宜、分類推進撂荒地（dì）治理（lǐ），采取措施引導複耕。家庭承包的發包方可以依（yī）法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用於農業生產。

　　第十七條國家推動鹽堿地綜合利用，製定相（xiàng）關規劃（huá）和支持政策，鼓勵和引導社會資（zī）本投入，挖（wā）掘鹽堿地（dì）開發利用潛力，分（fèn）區（qū）分類開展鹽堿耕地治理改良，加快（kuài）選育耐鹽（yán）堿特色品種，推廣改良鹽堿（jiǎn）地有效做法，遏製耕地鹽堿化趨勢。

第（dì）三章糧食生產

　　第十八條（tiáo）國家推進種業振興，維護種業安全，推動種業高質量發展。

　　國家加強糧食作物種質（zhì）資源保護開發利用，建設國家農業種質資源庫，健全國（guó）家良種繁育（yù）體係，推進糧食作物種質資源保護與管理信息化建設，提升供種保障能力。

　　國家加（jiā）強植物新品種權保護，支持育種基礎性、前沿性研究和應用技術研究，鼓勵糧食作物種子科技創新和產業化應用，支持開展育種聯合攻關，培育具有自主知識產權的優良品種。

　　第十九條省級以（yǐ）上人民政府應當建立種子儲備製度，主要用於發（fā）生災害時的糧食生產需（xū）要及餘缺調（diào）劑。

　　第二十條縣級以上人民政府應當統籌做好肥料、97免费人妻在线观看、農用薄膜等農業生產資料穩定供應工作，引導糧食生產者科學施用化肥（féi）、97免费人妻在线观看，合理使用農（nóng）用薄膜，增施有機肥料。

　　第二十一條國家加強水資（zī）源（yuán）管理和水利基礎設施建設，優（yōu）化水資源配置，保障（zhàng）糧食生產合理用水需求。各級人民政府應當組織做好農（nóng）田水利建設和運行維護（hù），保護和（hé）完善農田灌溉排水體係，因地製宜發展高效節水（shuǐ）農業。

　　縣級以（yǐ）上人民政府應當組織開（kāi）展水土流失綜合治理、土壤（rǎng）汙染防治和地下水超采治理（lǐ）。

　　第二十二條國家推進農業機械產業發展，加強農業（yè）機械化作業基礎條件（jiàn）建設（shè），推廣普及糧食生產機械化技（jì）術，鼓勵使用綠色、智能、高效的農業機械，促進糧食生產全程機械化，提高糧食生產效率。

　　第二十三條國家加強農業技術推廣體係建（jiàn）設，支持推廣應用先進適用（yòng）的糧食生產技術，因地製宜推廣間作套種等種植方法，鼓勵創新（xīn）推（tuī）廣方式，提高糧食（shí）生產技術（shù）推（tuī）廣服務水平，促（cù）進提高糧食（shí）單產（chǎn）。

　　國家鼓勵農業信息化建設，提（tí）高糧食生（shēng）產信息化、智能化水平，推進智慧農業發（fā）展。

　　第二（èr）十（shí）四（sì）條國（guó）家加強糧食生（shēng）產防災減災救災能力建設。縣級以上（shàng）人民政府應當建立健全農業自然（rán）災害和生物災害監測預警體係、防災減災救災工（gōng）作機製，加強幹旱、洪澇、低溫（wēn）、高溫、風雹、台風等災害防禦防控技術研究應（yīng）用（yòng）和安全生產（chǎn）管（guǎn）理，落實災害防治屬地責任，加強糧食作（zuò）物病蟲害防治和植物檢疫工作。

　　國家鼓勵和支持開展糧食（shí）作物病蟲害綠色（sè）防控和統（tǒng）防統治。糧食生產者應當做好糧食作物病蟲害防治工（gōng）作，並對各級人民（mín）政府及有關部門組織開展的病蟲害防治（zhì）工作予以配合。

　　第二十五條國家加強糧食生（shēng）產功能區和重要農產品生產保護區建設，鼓勵農業生產者種植優質（zhì）農作物。縣（xiàn）級以上人民政府應當按照規定組織劃定糧食生產功能區和重要農（nóng）產品生產保護區並加強建設和管（guǎn）理，引導農業生產（chǎn）者種（zhǒng）植目標作物。

　　第二十六條國家采取措（cuò）施穩定糧食播種麵積，合理布局糧食生產，糧食主產區（qū）、主銷區、產銷平衡區都應當保麵積、保產量。

　　糧食主產區應（yīng）當不斷提高糧食綜合生產能力，糧食主銷區應當穩定和提高糧食自給率，糧食產銷平衡區應當確保糧食基本自給。

　　國家健全糧（liáng）食生產者（zhě）收益保障機製（zhì），以健全市場機製（zhì）為目標完善農業支持保護製度和糧食價格形成機製（zhì），促進農業增效、糧（liáng）食生產者增收，保護糧食生產者的種糧積極性（xìng）。

　　省級以上人民政府應（yīng）當通過預算安排資金，支持糧食生產。

　　第二十七條國家扶持和培育家庭農場、農民專業合（hé）作社等新型農業經營主體從事糧食生（shēng）產，鼓勵其與農戶建立利益聯結機製，提高糧食生產能力和現代化（huà）水平。

　　國家支持麵向（xiàng）糧食生產者的產前、產（chǎn）中、產後社會化服務，提高社會化服務水平，鼓勵和引導糧食適度規模經營，支持糧食生產集約化（huà）。

　　第二十八條國家健全糧食主產區利益補償（cháng）機製，完善對糧食主產區和產（chǎn）糧（liáng）大縣的財政轉移支付製度，調動糧食生產（chǎn）積極性。

　　省（shěng）、自治區、直轄市人民政府可以根據（jù）本行政區域（yù）實（shí）際情況（kuàng），建立健全對產糧大（dà）縣的利益補償機製，提高糧食安全保障相關指標（biāo）在產糧（liáng）大縣經濟社會發展綜合考核中的比重。

第四章（zhāng）糧食儲（chǔ）備

　　第二十九條國家建立政府糧食儲備體係。政府糧食儲備分為（wéi）中央政府儲備和地（dì）方政（zhèng）府儲備。政府糧食儲備用於調（diào）節糧食供求、穩定糧食市場、應（yīng）對突（tū）發事件等。

　　中央政府糧食儲備規模和地方（fāng）政府糧食儲備總量（liàng）規模由國務院確定（dìng）並實行動態（tài）調整。政府糧食儲備的品種結構、區域布局按照（zhào）國務院（yuàn）有關規定確定。

　　政府糧食儲備的收購、銷售、輪（lún）換、動用等應當嚴格按照國（guó）家有關規定執行。

　　第三十條承儲政府糧食儲備的（de）企業或者其他組織應當（dāng）遵守法律、法規和國家有關規定，實行儲備與商業性經營業務分開，建立健全內部管理製度，落實安全生產責任和消防安全責任，對（duì）承儲（chǔ）糧食數量、質量（liàng）負責，實施糧食安全風險事項報告製度，確保政府糧食儲備安全。

　　承儲（chǔ）中央政府糧食儲備和省級地方政府（fǔ）糧食儲備的企業應當剝離商（shāng）業性經營業務。

　　政府糧食儲（chǔ）備的收購、銷售、輪換、動用等應當進行全過程記錄，實現政府（fǔ）糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共（gòng）享，確保可查詢、可追溯。

　　第三十一條承儲政府糧食儲備的企業或者（zhě）其（qí）他組（zǔ）織應當保證（zhèng）政府糧食儲備賬（zhàng）實相符、賬賬相符，實行專倉儲存、專（zhuān）人保管、專賬記載，不得虛報、瞞報政府糧食儲備數量、質量、品種。

　　承儲政（zhèng）府糧食儲備的企業或者其他組織應當執行（háng）儲備糧食質量安全檢驗監測製度（dù），保證政府糧食儲備符合規定的質量安全標準、達到規定的（de）質量等級。

　　第三（sān）十二條縣級以上（shàng）地方人（rén）民政府應當根據本行（háng）政區域實際情況，指導規模以上糧食加工企業建立企業（yè）社（shè）會責任儲備，鼓勵家庭農場、農民專業合作社（shè）、農業產（chǎn）業化龍頭（tóu）企業自主儲糧，鼓勵有條件的經營主體為農戶提（tí）供糧食代儲服務。

　　第三十三（sān）條縣級以上人民政府應當加強糧食儲備基礎設施及質量（liàng）檢驗能力建（jiàn）設，推進（jìn）倉儲科技創新和推廣應（yīng）用，加強政府（fǔ）糧食儲備管（guǎn）理信息化建設。

　　第三十四條縣級以上人民政府應當將（jiāng）政府糧（liáng）食儲備情況列為年度國有資產報（bào）告內容，向本級人民代表大會常務委員會報告。

第（dì）五章（zhāng）糧食流通

　　第三十五條國家加強對糧食市場的管理，充分發揮市場作用，健全市場規則，維護市場秩序，依法保障糧食經營者公平參與（yǔ）市場競爭，維護糧食經營者合法權益。

　　國家采取多種手段加強對糧食市場的（de）調控，保持全（quán）國糧食供求總量（liàng）基本平衡和市場基本穩定。縣級以上地方人民政府應當采取措施（shī）確保國家糧食（shí）宏觀調控政策（cè）的（de）貫徹執行。

　　第三十六條縣級以上地（dì）方人民政府應當加強對（duì）糧食倉儲、物流（liú）等糧食（shí）流通基礎設施的建設（shè）和保護，組織建設與本行政區域糧食收儲規模和保障供應要求相（xiàng）匹配，布局合理、功能齊全的（de）糧食流（liú）通基礎設施，並引導社會資本投入糧食流通（tōng）基礎設施建設。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設的糧食流通基礎設施，不得擅自改變政府投（tóu）資（zī）建設的（de）糧食流通基礎設施的用途。

　　第三十七條從事糧食收購、儲存、加工、銷售的（de）經營者以及飼料、工業用糧企業，應當按照規定建立糧食經（jīng）營台賬，並向所在地的縣級人民政府糧食和儲備主管部門報送糧食購進、儲存、銷售等基本數據和有關情況。

　　第三十八條為了保障市場供（gòng）應、保護糧食生產（chǎn）者利益，必要（yào）時國務院可以根據糧食安全形勢和財政狀況，決定對重點糧食品種在糧食主產區實行政策性收儲。

　　第三十九條從（cóng）事糧食收購、加工、銷售的規模以上經營者，應當按照所在地省、自（zì）治區、直轄市人民政府（fǔ）的規定，執（zhí）行特定情況下的糧食庫存量。

　　第四十條糧食供求關係和價（jià）格顯著變化或者有可能顯著變化時，縣級以上人民政府及其有關部門可（kě）以按（àn）照權限采取（qǔ）下列措施調控糧食（shí）市（shì）場：

　　（一）發布糧（liáng）食市場信息；

　　（二）實行政策性（xìng）糧食收儲和銷售；

　　（三）要求執行特（tè）定情況下的糧食庫存量；

　　（四）組織投放儲備糧食；

　　（五）引導糧食加工轉化或者限製糧食深加（jiā）工用糧數（shù）量；

　　（六）其他必要（yào）措施。

　　必要時，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規（guī）定采取相應措施。

　　第（dì）四十一條國家建立健全糧食（shí）風險基金製度。糧食風險基金主要用於支持糧食（shí）儲（chǔ）備、穩定糧食（shí）市（shì）場等。

第六章糧食加工

　　第四十二條國家鼓（gǔ）勵和引導糧食加工業發展，重點支持在糧食（shí）生產功能區和重要農產品生產保護區發展糧食（shí）加工業，協調推進糧食（shí）初加工、精（jīng）深加工、綜合利用加工，保障糧食加工產品有效供給和（hé）質量安全。

　　糧食加工經營者（zhě）應（yīng）當執行國（guó）家有關（guān）標準，不得摻雜使假（jiǎ）、以次充好，對（duì）其（qí）加工的糧食質量安全負責（zé），接受監督。

　　第四十三條國（guó）家鼓勵和引導糧食加工結構優化，增加優質、營養糧食加工產品供給，優（yōu）先（xiān）保障口糧加工，飼料用糧（liáng）、工業用糧（liáng）加工應當服從口糧保障。

　　第四十四條縣級（jí）以上地方人民（mín）政府應當根（gēn）據本行政區域人口和經濟（jì）社（shè）會發展水平，科學布局糧食（shí）加（jiā）工（gōng）業，確保本行政區域的糧（liáng）食加工能力特別是應急狀態下的糧食加（jiā）工能力。

　　縣級以上地方人民（mín）政（zhèng）府應當在糧食生產功能區（qū）和（hé）重要農產品生產保護區科學規劃布局糧食加工能力，合理安排糧食就地就近轉化。

　　第四（sì）十五條國家鼓勵糧食主產區和主銷（xiāo）區以多種形式（shì）建立穩定的產銷關係，鼓勵糧食主（zhǔ）銷（xiāo）區的企業在糧食主產區建立（lì）糧源基地、加工基地和倉（cāng）儲（chǔ）物流設施等，促進區域糧食供求平衡。

　　第四十六（liù）條（tiáo）國家支持建設糧食加工（gōng）原料基地、基礎設施和物流體係，支持糧食加工新技術、新工藝、新設（shè）備的推廣應用。

第七章糧食應（yīng）急

　　第四十七條國家（jiā）建立統一領導、分級負責、屬（shǔ）地管理為主的糧食應急管理體製（zhì）。

　　縣級以上人民政府（fǔ）應當加強糧食應急體係建設，健全布（bù）局合理、運轉高效協（xié）調的糧（liáng）食應急儲存、運輸、加工、供應（yīng）網絡，必要時建立糧食（shí）緊急疏運機製，確保具（jù）備與應急需求相適應的糧食應急能力，定期開展（zhǎn）應急演練和培訓。

　　第四十八（bā）條國務院發展改革、糧食和儲（chǔ）備主管部門會同有關部門製定全國的糧食應急（jí）預案，報請國務院批準。省、自治區、直轄市人民（mín）政府應當根據本行政區域的實際情況，製（zhì）定本（běn）行政區（qū）域的糧食應急預案。

　　設區（qū）的市級、縣級人民政府糧食應急預案的製定，由省、自（zì）治區、直轄市（shì）人民政府決定。

　　第四十九條國家建立糧食（shí）市場異常波動報告製（zhì）度。發生（shēng）突發事件，引起（qǐ）糧食市場供求（qiú）關係和價格異常波（bō）動時，縣（xiàn）級以上（shàng）地方人民政府發展改革、農業農村、糧食和儲備（bèi）、市場監督管理等主管部門應當及時（shí）將糧食市場有關情況向本級人民政府和上（shàng）一級人（rén）民政府主管部門報告。

　　第五十條縣級以上人民政府按照權限確（què）認出現糧食應急狀態的，應當及時（shí）啟動（dòng）應（yīng）急響應，可以依法（fǎ）采取（qǔ）下列應（yīng）急處置措施：

　　（一）本法（fǎ）第四（sì）十條規定的措施；

　　（二）增設（shè）應急供應網點；

　　（三）組織進行糧食加工、運輸和供應；

　　（四（sì））征用糧食、倉儲設施、場地、交通工具以及保障糧食供應的其（qí）他物資；

　　（五（wǔ））其他必要措施。

　　必要（yào）時，國務院可以依照（zhào）《中華人民共和國價格法》的規定采取相應措（cuò）施。

　　出現糧食應急狀態（tài）時，有關（guān）單位和個人應（yīng）當服從縣級（jí）以上人民政（zhèng）府的統（tǒng）一指揮（huī）和調（diào）度，配合采取應急處置（zhì）措施，協助維護糧食市場秩序。

　　因（yīn）執行糧食應急處置措（cuò）施給他人造成損失的，縣級以上人民政府（fǔ）應當按（àn）照規定予（yǔ）以公平、合理補償。

　　第五十一條糧食應急狀（zhuàng）態消除後，縣級以上人民政府應當及時（shí）終止（zhǐ）實施應急處置措施，並（bìng）恢複應對糧食應（yīng）急（jí）狀態的能力。

第八章糧食節約

　　第五十二條國家厲行節約，反對（duì）浪費（fèi）。縣（xiàn）級以上人民政府應當建立健全引導激勵與懲戒教育相（xiàng）結合的機製，加強對糧食節約工作的領導和監督管理，推（tuī）進糧食節約工作（zuò）。

　　縣級以上人民政府發展改革、農業（yè）農村、糧食和儲備、市場監督管理、商務、工業和信息化、交通運輸等有關部（bù）門，應當依照職責做好糧食（shí）生產、儲備、流通、加工（gōng）、消費等環節的（de）糧食節約工作。

　　第五十三條糧食生產者應當加強糧食作（zuò）物生長期保護和生產作業管理（lǐ），減少播種、田間管理、收獲等環節的糧食損失和浪費。

　　禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作（zuò）物青苗。

　　國家（jiā）鼓勵和支持推廣適（shì）時農業機械收獲和產地烘幹等實用技術，引導和扶（fú）持糧食生產者科學（xué）收獲、儲存糧食，改善糧食收獲（huò）、儲存條件，保障糧（liáng）食（shí）品質良（liáng）好，減少產後損失。

　　第五十四條國家鼓勵糧食（shí）經（jīng）營者運用先（xiān）進、高效的糧食儲存、運（yùn）輸（shū）、加工設施設備，減少糧食損失損耗。

　　第五十五條國家推廣應用糧食適度加工技術，防止過度加工，提高成品糧出品率。

　　國家優化工業用糧生產結構，調（diào）控糧食不合理加工轉化。

　　第（dì）五十六條糧食食品生產經營者應（yīng）當依照有關法律（lǜ）、法規的規定，建立健全生產（chǎn）、儲存、運輸、加工等管理製度，引導消費者合理消費，防（fáng）止和減少糧食浪費。

　　公民個人和家庭應當樹立文明、健康、理性、綠色的消費理念（niàn），培養形成科學健康、物（wù）盡其用、杜絕浪費的良好習慣。

　　第五十（shí）七條機關、人民團（tuán）體、社會組織、學校、企業事業單位等（děng）應當加強本單位食堂的管理，定期開展節約糧食檢查，糾（jiū）正浪費行為。

　　有關糧食食品學會、協會等應當依法製定和完善節約糧食、減少損失損耗（hào）的相關（guān）團體標準，開展節約糧食知識普及和宣傳教育工作。

第九章監督管理

　　第五十八條縣級以上人民政府發展改革、農業農村、糧食和儲備、自然資源、水行政、生態環（huán）境（jìng）、市場監督（dū）管理（lǐ）、工業和信息化等有關部門應當（dāng）依照職責對糧食生產、儲備（bèi）、流通、加工等實施（shī）監督檢查，並建立糧食（shí）安全（quán）監管協調機（jī）製和信息共享機製，加強協作配合。

　　第五十九（jiǔ）條國務院（yuàn）發展改革、農業農村、糧食和儲備主管部門應當會（huì）同有關部（bù）門建立糧食安全監測預警體係，加強糧食安全風險評估，健全糧食安全信息發布機製。

　　任何單位（wèi）和個人（rén）不得編造、散布虛假的糧食安全信息。

　　第六十條國家完善糧食生產、儲存、運輸、加工標準體係。糧食生產經營者應當嚴格遵守有關（guān）法律（lǜ）、法規（guī）的規定，執行有關標準和技術規範，確保糧食質量安全。

　　縣級以上人民政府應當依法（fǎ）加強糧食（shí）生產、儲備、流（liú）通、加工等環節的糧食質量安全監督管理工作，建立糧食質量安（ān）全追溯體係，完善（shàn）糧（liáng）食質量安全風險監測和檢驗製度。

　　第六十一條縣級以（yǐ）上人民政府有關部門（mén）依照職責開展糧食安全監督檢查，可以采（cǎi）取下列措施：

　　（一）進入糧食生產經營場所實施現場檢查；

　　（二）向有關單位和人員調（diào）查了解相關（guān）情況（kuàng）；

　　（三）進入涉嫌違法活動的場所調查取證；

　　（四（sì））查閱、複製有關文件、資料、賬簿（bù）、憑證，對可能被轉移、隱匿或（huò）者損毀的文件（jiàn）、資料、賬簿、憑證、電子設備（bèi）等予以封存；

　　（五（wǔ））查封、扣押涉嫌違（wéi）法活（huó）動的場所、設施或（huò）者財物；

　　（六）對有關（guān）單位的法定代表（biǎo）人、負責人或者其他工作人員進行約談、詢問。

　　縣級以上人民政府（fǔ）有關部門履行監督檢查職責，發現（xiàn）公職人員涉嫌職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當及（jí）時移送監察機關，監（jiān）察機關應當依（yī）法受理並進行調查處置。

　　第六十二條國務院發展改革、自然資源、農（nóng）業農村、糧食和儲備主管部門應（yīng）當會同有關（guān）部門，按照規定（dìng）具體實施對省、自治區、直（zhí）轄市（shì）落實耕（gēng）地保（bǎo）護和糧食安全責任製情況（kuàng）的考核。

　　省、自治區、直轄市對本行政區域耕地保護和糧食安全負總責，其主要負責人是本行（háng）政區域耕地保護和糧食安全的第一責任人，對（duì）本行政區域內的耕地保護和糧食安全目標負責。

　　縣級以上地方人民政府應當定期對本行（háng）政區（qū）域耕地保護和糧食安全責任（rèn）落實情況（kuàng）開（kāi）展監（jiān）督檢查，將耕地保護和糧食安全責任落實情況納入對本級人（rén）民政府有關部門負責人、下級人（rén）民政府及其負責人的考核評價內容。

　　對耕地保護和糧食安全工作責（zé）任（rèn）落（luò）實不力、問題突出的地方人民政府，上（shàng）級人民政府可以對其主要負責（zé）人進行（háng）責任約談。被責任約談的地方人（rén）民政府應當立即采取措施（shī）進行整改。

　　第六（liù）十三條外商投資糧（liáng）食生產經營，影響或者可能影響國家安全的，應當按照國家有關規定進行外商投資安全審查。

　　第六十四條（tiáo）縣級以上人民政府發展改革、農業農村、糧食和儲備等主管（guǎn）部門應當加強糧食安全信用體係（xì）建設，建立糧食生產（chǎn）經營者（zhě）信用記錄。

　　單位、個人有（yǒu）權（quán）對糧食安全保障工作進行監督，對違反本（běn）法的行為向縣（xiàn）級以上人民政府有關部門進行投訴、舉報，接到投訴、舉報的部門應當按（àn）照規定及時（shí）處理（lǐ）。

第（dì）十章法律責任（rèn）

　　第六十五條違反本法規定，地方人民（mín）政府和縣級以上人民政府有關（guān）部門不履行糧食安全保障工作職（zhí）責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊（bì）行為的，對負有責任的領導人員和直接責任（rèn）人員依法給（gěi）予處分。

　　第六十六條違反本法規定，種植不符（fú）合耕（gēng）地（dì）種植用途管控要求作物的，由縣級人民（mín）政府農業農（nóng）村主管部（bù）門或者鄉鎮人民政府給予批評教育；經批評教育仍不改正（zhèng）的，可（kě）以不予發放糧食生（shēng）產相關補貼；對有關農業生產經營組織，可以（yǐ）依法處以（yǐ）罰款。

　　第六十七條違反（fǎn）本法規定，承儲（chǔ）政府糧食（shí）儲備的企業或者其他組織有下列行為（wéi）之一的（de），依照有關行政法規的規定處罰：

　　（一）拒不執行或者違反政府糧食儲備的收購、銷售、輪（lún）換、動用等規定；

　　（二）未對政府糧食儲備的收購、銷（xiāo）售、輪換、動用等進行全過程（chéng）記錄；

　　（三）未按照規定保障政府糧食儲備數量、質量安全。

　　從事糧食收購、儲存、加工、銷售的經營者以及（jí）飼料（liào）、工業用糧企業（yè）未按照規定建立糧食經營台賬（zhàng），或者報送糧食基本數據（jù）和有關情況的，依照前款規定處罰。

　　第六十八條違反本法規定，侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設的糧食流通基礎設施（shī），或者擅自改變其用途的，由縣級以上地方人民政府有關部門（mén）依照職責責令停止違（wéi）法行為，限期恢複原狀或（huò）者采取其他補救措施；逾期不（bú）恢複原（yuán）狀、不（bú）采取其他補救措施的，對單（dān）位處五萬元（yuán）以上五十萬元以下罰款，對個（gè）人處五千（qiān）元以上五萬元以下罰款（kuǎn）。

　　第六十九條違反本（běn）法規定，糧食應急狀態發生時，不（bú）服從縣級以上（shàng）人民政府的統一指揮和調度，或者不配合采取應急處置措施的，由縣級以上人民（mín）政府有關部門依照（zhào）職（zhí）責責令改正，給予警告；拒不改正（zhèng）的，對單位處（chù）二萬元以上二十萬元（yuán）以下罰款，對個人處二千元（yuán）以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對單位（wèi）處二十萬元（yuán）以上二百萬元以下罰款，對個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第七十條違反本法規定，故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的，由縣級以上地方人民政府農業農村（cūn）主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以（yǐ）處毀壞糧食作物青苗價值五倍以下罰款。

　　第七十一條違（wéi）反有關土地管理、耕地保護、種子、農（nóng）產品質量安全（quán）、食品安（ān）全、反食品浪費、安全生產等法律、行政法規的，依照相（xiàng）關法律（lǜ）、行政（zhèng）法規的規定處理、處罰。

　　第七十二條違反本法規定，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責（zé）任。

第十一章附則

　　第七十三條本法所稱糧食，是指小麥、稻穀、玉米、大豆（dòu）、雜糧（liáng）及其成品糧。雜糧包括穀子、高粱、大麥（mài）、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、馬鈴薯、甘薯等。

　　油料、食用植物油的安全保障工作參照適用本法。

　　第七（qī）十四條本法自2024年6月1日起施行。