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2022-09-06
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中華人民共和(hé)國農產品質量安全法
(2006年4月29日第十屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第二十一次(cì)會(huì)議通過 根據2018年10月26日第十三屆全(quán)國人民代表大會常務委員(yuán)會第六次會議《關於修改〈中華人民共(gòng)和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正 2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第(dì)二章 農產品質量安(ān)全風險管理和標準製定
第三章 農(nóng)產品產地
第四章 農產品生產
第五章 農產品銷售
第(dì)六章 監督管理
第七章 法律(lǜ)責任
第八章 附(fù)則
第一章(zhāng) 總則(zé)
第(dì)一條 為了保(bǎo)障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,製定本法。
第二條 本法所稱農產品,是指來源於種植業、林業、畜(chù)牧業和漁業(yè)等的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。
本法所(suǒ)稱農產品質量安全,是指農產品質量達到農產品質量安全(quán)標準,符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農產品質量安全有關的農產品生產經營及其監督管理活動,適(shì)用本(běn)法。
《中華(huá)人民共和(hé)國食品安全法》對食用農產品的市場銷售、有關質(zhì)量安全(quán)標準的製定、有關安全信息的(de)公布和農業投(tóu)入(rù)品已經作出規定的,應當遵守其規(guī)定。
第四條(tiáo) 國家加強農產(chǎn)品質量安全工作,實行源頭治(zhì)理、風險管理、全程控製,建立科學、嚴格的(de)監督管理製度,構建協同、高效的社會共治體係。
第(dì)五條 國務院農業農(nóng)村(cūn)主管部(bù)門、市場監督管理部門依照本法和規定的職責,對農產品質量安全實施監督管理。
國務院其他有關部門依照本法和規定的職責承擔農產品質量安全的有關工作。
第(dì)六條(tiáo) 縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政府對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)產品質量安全工作負責(zé),統一領導、組織、協調本行政區域的農(nóng)產品質量安全工(gōng)作,建立健全農產品質量安全工作機製,提高農產品質量安全水平。
縣級以上地(dì)方人民政府應當依照本法和(hé)有關規定,確定本級農業農村主管(guǎn)部門、市場監督管理(lǐ)部門和其(qí)他有關部門(mén)的農產(chǎn)品質量安全監督(dū)管理工作職責。各(gè)有關部(bù)門在職責範圍內負責本行政區域的(de)農產品質量(liàng)安全監督管理工作(zuò)。
鄉鎮人民政(zhèng)府應當落實農產品質量安全監督管理責任(rèn),協助上級人民政府及其有關部門做好農產品質量安全監督管理工(gōng)作。
第七條(tiáo) 農產品(pǐn)生(shēng)產經營者應當對其生產經(jīng)營的農產品質量安全負責。
農產品生產經營者(zhě)應當依照法律、法規和農產品質量安全標準從事(shì)生(shēng)產(chǎn)經營活動,誠信自律,接受社會監督,承擔(dān)社(shè)會責任。
第八條(tiáo) 縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工(gōng)作納(nà)入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入(rù)本級預算,加強農產品質量安全(quán)監督管理能力建設。
第九條 國家引導、推廣農產品標準化生產,鼓勵(lì)和支持生產綠色優質農(nóng)產品,禁止生產、銷售不符合國家規定的農產品質量安全標準(zhǔn)的(de)農產品。
第十條 國家支持農產品質量安全科學技術研究,推行科學的質量安全管(guǎn)理方法,推廣先進安全(quán)的生產技術(shù)。國家加強農產品質量安全科學技術(shù)國際(jì)交流與合作。
第十(shí)一條 各級人民政府及有關部門應當加強農產(chǎn)品質量安全知識的宣傳,發揮(huī)基(jī)層群眾性自治組(zǔ)織(zhī)、農村集體經濟組織的優勢和作用,指導農產品生產經營者加強質量安全管理,保障農產品消費安全。
新聞媒體應(yīng)當開展農產品質量安全法律、法規和農產品質量安全知識的公益宣傳,對違法行為進行輿論監督。有(yǒu)關農產品質量安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十二條 農民(mín)專業合作社和農產品行業協會等應當及時為其成員提供生產技術(shù)服務,建立農產品質(zhì)量安全管理製度,健全(quán)農產品質量安全控製體係(xì),加(jiā)強自律管理。
第二章 農產(chǎn)品質量安全(quán)風險管理和標準(zhǔn)製定
第十三條 國家建立農產品質量安全(quán)風險監測製度。
國務院農業農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當製定國家農產品質量安全風險監測計劃,並對重點區域、重點農產品品種進(jìn)行質量安全風險監測。省、自治區、直轄市人民政府農業農(nóng)村主管部門應當根據國家農產品質量安全風險監測計劃,結合本行政區域農(nóng)產品生產經營實際,製(zhì)定本行政區(qū)域的農產品質量安全風險監(jiān)測實施方案,並(bìng)報國務院農業農村主管部門備案(àn)。縣級以上地方(fāng)人民政(zhèng)府農業農村主管部門負責(zé)組(zǔ)織實施本行政區域的農產品質量安全風險監測。
縣級以上人民政府市場監督管理部門和其他有關部門獲知有關農產品質量安全風險信息後,應當立(lì)即核實並向同級農業農村主管部門通報。接到通報的農業農村主管部門應當及時上報(bào)。製定農產品質量安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及時研究分析,必要時進行調整。
第十四條 國家建立農產品質量安全風險評估製度。
國務院農業(yè)農村主管(guǎn)部門應當設立農產品質量安全風險評估專家委員會,對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務院衛生健康、市場監督管理等部門發現需要對農產品進行質量安全風險評估的,應(yīng)當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。
農產品(pǐn)質量安全風險評估專家委員會由農業、食品、營養、生物(wù)、環境(jìng)、醫學、化工等(děng)方麵的專家組成。
第十五條(tiáo) 國務院農業農村主管部門應當根據農產品質量安全風險監測(cè)、風險評(píng)估結果采取(qǔ)相(xiàng)應的管理措施,並(bìng)將農產品質量安全風險(xiǎn)監測、風險評估結果及時通報(bào)國務院市場監督管理(lǐ)、衛生健康等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門。
縣級(jí)以上人民政(zhèng)府農(nóng)業農村(cūn)主管部(bù)門開展農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估工作時,可以根據需要進(jìn)入(rù)農產品產地、儲存場所及批發、零售市場。采(cǎi)集樣品應當按照市場價格(gé)支(zhī)付費用。
第十六(liù)條 國家(jiā)建立健全農產品質(zhì)量安全標準體係,確(què)保嚴格實(shí)施。農產品質量安全標(biāo)準是強製執行的標準,包括以下與農產品質量安全有關(guān)的要求:
(一)農業投入品質量要(yào)求(qiú)、使用範圍、用法、用量、安全間隔期和休藥期規定;
(二)農產品產地環境、生產過程管控、儲存、運輸要求;
(三)農產品關鍵成分指(zhǐ)標等(děng)要求;
(四)與屠宰畜禽(qín)有關的檢驗規(guī)程;
(五)其他與農產品質(zhì)量安全有關的(de)強(qiáng)製性要求。
《中華人(rén)民共和國食品(pǐn)安全法》對食用農產品的有(yǒu)關質量安全標準(zhǔn)作出規(guī)定的(de),依照其規定執行。
第十七(qī)條 農產品質(zhì)量安全標準的製定和發布(bù),依照法律、行政法規的規定執行。
製定農產品(pǐn)質量安全標準(zhǔn)應當充分考慮(lǜ)農產品(pǐn)質量安全風(fēng)險評估(gū)結果,並聽取農(nóng)產品生產經營者、消(xiāo)費者、有關部門、行(háng)業協(xié)會等的意見,保障農產品消費安全。
第十八條(tiáo) 農產品質量安全標準應當根據科學技術發展水平以及農產品質量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農產品質量安全(quán)標準由農業農村主管部門商有關部門推進實施(shī)。
第三章 農產品產地
第二十條 國家(jiā)建立健全農產品產地監測製度(dù)。
縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當會同同級生態(tài)環境、自然資源等部門製(zhì)定農產品產(chǎn)地監測計劃,加強農產品產地安全調查、監測和評價工(gōng)作。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)主管部門應當會同同級生態環境、自然資源等部門按照保障農產品質量安全的要求,根據農產品(pǐn)品種特性和(hé)產地安全調查、監測(cè)、評價結果(guǒ),依(yī)照土壤汙染防治等法律、法規的規定提出劃定特定農產品禁止生產區域的建議(yì),報本級人民政府批準後實施。
任何單位和個人不得在特定農產品禁止生產區域種植、養殖(zhí)、捕(bǔ)撈、采集(jí)特定農產品和建立特定農產品生產基地。
特定農產(chǎn)品禁止生產區域劃定和管理的具(jù)體辦(bàn)法由(yóu)國務院農業農村主(zhǔ)管部門(mén)商國務(wù)院生態環境、自然資源等部門製定。
第二十二條 任何單位(wèi)和個人(rén)不得違反有關環境保護法律、法規(guī)的規定向農產品產地排放或者傾倒廢水(shuǐ)、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。
農業生產用水和用作肥料的固體廢物,應當符合法律、法規和國家有關強製性(xìng)標準的要(yào)求。
第二十三條 農產品生產者應當科學(xué)合理使用97免费人妻在线观看、獸(shòu)藥(yào)、肥(féi)料、農用薄膜等農業投入品,防止對農產品產地造成汙(wū)染。
97免费人妻在线观看、肥料、農用薄膜等農業投入品的生(shēng)產(chǎn)者、經營者、使(shǐ)用者應當按照國家有關(guān)規定回收並妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應當采取(qǔ)措施,加強農產(chǎn)品基地建設,推進農業標準(zhǔn)化示範建設(shè),改善農產品的生產(chǎn)條件(jiàn)。
第四章 農產品生產
第二十五條 縣級以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門應當根據本(běn)地區的實際(jì)情況,製定保障農產品質量安全的生(shēng)產技術要求和操作規程,並加強對農產品生產經營者的培訓和指(zhǐ)導。
農業技術推廣機構應當(dāng)加強對農產品生產經營者質量安全知識和(hé)技能的培(péi)訓。國家鼓勵科研教育機構開展農產品質量安全(quán)培訓。
第二十六條 農產品生產(chǎn)企業、農民專業合作(zuò)社、農業社會化(huà)服務組織應(yīng)當加強農產品質量安全管(guǎn)理。
農產品生(shēng)產企業應當建立農產品質量安全管理製度,配備相應的技術人(rén)員;不具備配備條件的,應當委托具有專業技術知識的人員進行農(nóng)產品質量安全指導。
國家鼓勵和支持農產品生產(chǎn)企業、農(nóng)民專業合作社、農業社會化服務組織建立(lì)和實施危害分析(xī)和關鍵控製點體係,實施良好農業規範,提高農產品質量安全管理水平。
第二十(shí)七條 農產品生產企業、農民專業合(hé)作社、農業社會化(huà)服務(wù)組織應當建立農產品生產記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農業投入品的名稱、來源、用法(fǎ)、用量(liàng)和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、農作物病蟲害的發生和防治情況;
(三(sān))收(shōu)獲、屠宰或者捕(bǔ)撈的日(rì)期。
農產(chǎn)品生產記錄應當至少保存二年。禁止偽造、變造農產品生產記(jì)錄。
國家鼓勵其他(tā)農產品生(shēng)產者建(jiàn)立農產品生產記錄。
第二十八(bā)條 對可能(néng)影(yǐng)響農產品質量安全的97免费人妻在线观看、獸藥(yào)、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械,依(yī)照有關法律、行政法規的規定實(shí)行許可製度。
省(shěng)級以上人民政府農業農(nóng)村主管部門應當定期或者不定期組織對可能危及農產品質(zhì)量安全的97免费人妻在线观看、獸(shòu)藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品進行監督抽查,並公(gōng)布抽(chōu)查結果。
97免费人妻在线观看、獸藥經營者應當依照有關法律(lǜ)、行政法規的規(guī)定建立銷售台賬,記錄購買者、銷售日期和藥品施(shī)用範圍等內(nèi)容。
第二十九(jiǔ)條 農產品生產經營者(zhě)應當依照有關法律、行政法規和國家有關強製性標準(zhǔn)、國務院農業農村主管部門的規定,科學合理(lǐ)使用97免费人妻在线观看、獸(shòu)藥(yào)、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定;不得超範圍(wéi)、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。
禁止在農產品(pǐn)生產經營過程中使用國家禁止使(shǐ)用的農業投入品以及其他有毒有害物質。
第三十條(tiáo) 農產品生產場所以及生產活動中使(shǐ)用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等應(yīng)當符合國家(jiā)有關質量安全規定,防止汙染農產品。
第三十一條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應(yīng)當加強對農業投入品使用(yòng)的監督管(guǎn)理和指導,建立健全農業(yè)投入品(pǐn)的安(ān)全使用製度,推廣農業投入品科學使用技術,普及安全、環保農業投入品的使用。
第三十二條 國(guó)家鼓勵和支(zhī)持農產品生產經營者選用優質特色農產品品種,采用綠(lǜ)色生產技(jì)術和全程質量控製技術(shù),生產綠色優質農產品,實施分等分級,提高農產品品質,打造農產品品牌。
第(dì)三十(shí)三條 國家支持農產品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設(shè),健全有關農產(chǎn)品冷鏈物流標準(zhǔn)、服務規範和(hé)監管保障機製,保障冷鏈物流農產品(pǐn)暢通高(gāo)效、安全便(biàn)捷,擴大高品質市場供給。
從事農產品冷鏈物流的生產經(jīng)營者應當依照(zhào)法(fǎ)律、法規和有關農產品質量安全標準,加強(qiáng)冷鏈技術創新(xīn)與應(yīng)用、質量安全控製,執(zhí)行(háng)對冷鏈物流農產品及其包裝、運輸工具、作業環境等(děng)的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農產品質(zhì)量安全。
第五章 農產(chǎn)品銷售
第(dì)三十四條 銷售的農產品(pǐn)應當符合農產品質量安全(quán)標準。
農產品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控製要求自行或者委托檢測機構對農產品(pǐn)質量安全進行檢測;經檢測(cè)不符合農產品質量(liàng)安全標準的農產品,應當及時采取(qǔ)管控措施,且不得銷售。
農(nóng)業技術推(tuī)廣等機構應當為農(nóng)戶等農產品生產經營者提供農產品檢測技(jì)術服務。
第三十(shí)五條 農產品在包裝、保(bǎo)鮮、儲存、運輸中(zhōng)所使用的保鮮(xiān)劑、防腐劑(jì)、添加劑、包裝材料等,應當符合國家(jiā)有關強製性標準以及其他農產品質量安全規定。
儲存、運輸農產品(pǐn)的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害。禁止將農產品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運(yùn)輸,防止汙染農產品。
第三十六(liù)條 有下列情形(xíng)之一的農產品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用(yòng)的97免费人妻在线观看、獸藥(yào)或者其他化合物;
(二)97免费人妻在线观看、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者(zhě)含有的重金(jīn)屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生(shēng)物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準;
(四)未按照國家有關強製性標準以及(jí)其他農產品質量安全規定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包(bāo)裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符(fú)合(hé)國家有關強製性標準以及(jí)其他質量安全規定;
(五)病死、毒死或者死因不明的(de)動物及其(qí)產品;
(六)其他不符合農(nóng)產品質量(liàng)安全標準的情(qíng)形。
對前(qián)款規定不得銷售的農產品,應當依照法律、法規(guī)的規定進行處(chù)置。
第三十七條 農產品批發市場應當按照規定(dìng)設(shè)立或者委托檢測機構,對進場銷售的農(nóng)產品質量安全狀況進行抽查檢測(cè);發現不符合農(nóng)產品質量(liàng)安全標(biāo)準的,應當要求銷售者立即停(tíng)止銷售,並向所在地市場監督管理、農業農村等部門報告。
農產品銷售企業對其銷售的農產品,應當建立健全進貨檢查(chá)驗收製度;經查驗不符合農產品質量安全標準的,不得銷售。
食品生產者采購農產品等食品原料,應當依照(zhào)《中華人民共和國食品安全法》的規定查驗許可證和合格證明(míng),對無(wú)法(fǎ)提供合格證明的,應當按照規定進行檢驗。
第三十八條 農產品生產企業、農民專業合作社以及從事農產品(pǐn)收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規定應(yīng)當包裝或者附加承(chéng)諾(nuò)達標合格證等標(biāo)識的,須經包裝或者附加標識後方可銷售(shòu)。包裝物或者(zhě)標識上應當按(àn)照(zhào)規定(dìng)標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑的(de),還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農業農村主管(guǎn)部門製定。
第三十九條 農產品生產企業、農民專業合(hé)作社應當執(zhí)行法律(lǜ)、法規的規定和國家有關強製性(xìng)標準,保證(zhèng)其銷售的農產品符合農產品(pǐn)質量安全標準,並根(gēn)據(jù)質量安(ān)全控製(zhì)、檢測結果等開具承諾達標合格證,承諾不使用禁用的97免费人妻在线观看、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)97免费人妻在线观看、獸藥殘留不超(chāo)標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。法律、行政(zhèng)法規對畜禽產品的質量安全合格(gé)證明有特別規定的(de),應當遵(zūn)守其規定。
從事農產品(pǐn)收購的(de)單位或者個人應當按照規定(dìng)收取、保存承諾達標合格證或者其他(tā)質量安全合格(gé)證明,對其收購的農產品進行混裝或者分裝後銷(xiāo)售的,應當按照規定開具承諾達標合格證。
農產品批發市場應當建(jiàn)立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等製度。
縣級(jí)以上人民政(zhèng)府農業農村(cūn)主(zhǔ)管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務,加強日常監督檢查。
農產品質量(liàng)安全承(chéng)諾達標合格證管理辦法由國(guó)務院農業農村主管(guǎn)部門會同國務(wù)院有關部門製定。
第四十條 農產品生產(chǎn)經營者通過網絡平台銷售農(nóng)產品的,應當依照本(běn)法和《中華人民共和國電子商務法》、《中華人民共(gòng)和國食品安全法》等法律、法規的規定,嚴格落實質量安全責任,保證其銷售的農產品符合質量安全標準。網(wǎng)絡平台經(jīng)營者應當依法加強對農產品生產經營者的管理(lǐ)。
第四十(shí)一條 國家(jiā)對列入農產品(pǐn)質量安全追溯目錄的農產品實(shí)施追溯(sù)管理。國務院農(nóng)業農村主(zhǔ)管部門應當會同國務院市場監督管理等部(bù)門建立農產品質量安全追溯協作機製。農(nóng)產品質量(liàng)安全追溯管(guǎn)理辦法和追(zhuī)溯目(mù)錄由國務(wù)院農業農村主管部(bù)門會同國務院市場監督管(guǎn)理等部門(mén)製(zhì)定。
國家鼓勵具備信息化條件的農產品生產經營者(zhě)采用現代信息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息。
第四十二條 農產品質(zhì)量符合國家規定的有關優質農產品標準的,農產品生產經(jīng)營者可以申請使用農產品質量標誌。禁止冒用農產品質量標誌。
國家加強地理標誌農產品保護和管理。
第四十三條(tiáo) 屬於農業轉基因生物的農產品,應當按照農業轉基因生物安全管理的有關規定進行標識。
第四十(shí)四條 依法需要實施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應當附具檢疫標誌、檢疫證明。
第六章 監督管理
第(dì)四十五條 縣級以上人民政府農業農村(cūn)主管部門和市場監督管理(lǐ)等部門應(yīng)當建立健全農產品質量安全全程監督管理協作機製,確保農產品從生產到消費各環節的質量安全。
縣級以上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門和市場監(jiān)督管理部門應當加強收購(gòu)、儲存、運輸過程中農產品質量安全監督管理的協調配合和執法銜接,及時通報(bào)和共享農產品質量安全監督管理信息,並按照職責權限,發布有關農產品質量安全日常監督管理信息。
第四十六條(tiáo) 縣級以上人民政(zhèng)府農業農村主(zhǔ)管部門應當根據農產品質量安全風險監測、風險評估結果和農產品質量安全狀況等,製定監督(dū)抽查計(jì)劃,確(què)定農產品質量安全監督抽查的重點、方式和頻次(cì),並實施農產品質量(liàng)安(ān)全風險分級管理。
第四十七條(tiáo) 縣級以(yǐ)上人民政府農業農村(cūn)主管部門應(yīng)當建立健全隨(suí)機(jī)抽查機(jī)製,按(àn)照監督(dū)抽查計劃,組織開展(zhǎn)農產品質(zhì)量安全監督抽查。
農產品質量安全監督抽查檢測應當委托符合本法規(guī)定條件的農產品質量安全檢測機構進行。監督抽查不得向被抽查人收(shōu)取費用,抽取的樣品應當按照市場價格支付費用,並不得超(chāo)過(guò)國務院農業農村主管部門規定的數量。
上級(jí)農業農村主管部門監督抽查的(de)同批次農產品,下級農業農村主管(guǎn)部門不得另行重複抽查。
第四十八條(tiáo) 農產品質量(liàng)安全檢(jiǎn)測應當充分利用現有的符合條件的檢測機構。
從事(shì)農產品質量安全檢測的機構,應(yīng)當具(jù)備相應的檢測條件和(hé)能力,由省級以上人民政(zhèng)府農業農村主管部門或者其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農業農村主管部門製定。
農產品質量安全檢測機構應當依法經資質認定。
第四十九條 從事農產品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應當具備相應的專業(yè)知識和實際操作技(jì)能,遵紀守法,恪守職業道德。
農產品質量安全檢測機構(gòu)對出具(jù)的檢測報告負責。檢測報告應當客觀公正,檢測數據應當(dāng)真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第(dì)五十條 縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)可(kě)以采用(yòng)國務院農業農村主管部門會(huì)同國務院市場監督管理等(děng)部(bù)門認定的快速檢測方法,開展農產品質量安全監督抽查檢測。抽查檢測結果確定有(yǒu)關農產品不符合農產品質量安全標準的,可以作(zuò)為(wéi)行政處罰的證據(jù)。
第五十一條 農產品生產經營者對監督抽查檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五個工作日內,向實施農產品質量安全監(jiān)督抽(chōu)查的農業農村主管部門或者其上(shàng)一級(jí)農業農村主管部門申請複檢。複檢機構與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構。
采用快速檢測方法進行農產品(pǐn)質量安全監督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的(de),可以自收到檢測結果時起四小時內申請複檢。複檢不得采用快速檢測(cè)方法。
複檢機構應當自收到複檢(jiǎn)樣品之日起七(qī)個工作日內(nèi)出具檢測報告。
因(yīn)檢測結果錯誤給當事人造成損(sǔn)害的,依(yī)法承擔賠償責任。
第五十(shí)二條 縣級(jí)以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門應當加強對(duì)農產品生產的監督管理,開展日常檢查,重點檢查農產品產地環境、農業投(tóu)入品購買和使用、農產品生產記錄、承諾達標合格證開具等情況。
國家鼓勵和支持基層群眾(zhòng)性自治組織建(jiàn)立農產(chǎn)品(pǐn)質量安全信息員工作製度,協助開展有關(guān)工作。
第五十三條 開展(zhǎn)農產品質量安全監督檢查,有權采取下列措施:
(一)進入生(shēng)產(chǎn)經營場所(suǒ)進行(háng)現場檢查,調(diào)查(chá)了解農產品質量安全的有關情況(kuàng);
(二)查閱、複製農產品生產(chǎn)記錄、購銷台賬等與農產品質量安全(quán)有關的資(zī)料;
(三)抽樣檢測(cè)生產經營(yíng)的農產品和使用的農業投入品(pǐn)以及其他有關產品;
(四)查封、扣押(yā)有證據證明存(cún)在農產品質量安全隱患或者經檢測不符合農產品(pǐn)質量安全標準的農產品;
(五(wǔ))查封、扣押有證據證(zhèng)明(míng)可能危及農產品質量安全或者經檢測不符合產品質量標準的農業投入品(pǐn)以(yǐ)及其他有(yǒu)毒有害物質;
(六)查封、扣押用於違法生產(chǎn)經營農產品的設施、設備、場(chǎng)所以及(jí)運輸工具;
(七)收繳偽造的農(nóng)產品質量標誌。
農(nóng)產品生產經營者應當協助、配合農產品質(zhì)量安全監督(dū)檢查,不(bú)得拒絕、阻撓。
第五十四條 縣(xiàn)級(jí)以上人民政府農(nóng)業農村(cūn)等部門應(yīng)當加強農產品質量(liàng)安全信用體係建設,建立農產品生產(chǎn)經營者信用記錄,記(jì)載行政處罰等信息,推進農產(chǎn)品質量安全信用(yòng)信(xìn)息的應用和管理。
第五十五條 農產品生產經營過程中(zhōng)存在質量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以(yǐ)上地方人民政府農業(yè)農村主管部門可以對農(nóng)產品生產經營者的法定(dìng)代表(biǎo)人或者主要(yào)負責(zé)人進行責任約談。農產品生產經營者應當立即采取措施,進行整改(gǎi),消除隱患。
第五十六條 國家鼓勵消費者(zhě)協會和其他單位或者個(gè)人對(duì)農(nóng)產品(pǐn)質量安全進行社會(huì)監督,對農產品質量安(ān)全監督管理工作提出意見和建(jiàn)議。任何單(dān)位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉控告、投訴舉報。
縣級以上人民政府農業農村主管(guǎn)部門應當建立農產品質(zhì)量安全投訴舉報製度,公開投訴舉報渠(qú)道,收到投訴舉報後,應當及時處理。對不屬於本部門職責的,應當移交有權處理的部門並書麵通知投訴舉報人。
第五十七條 縣級以上(shàng)地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門(mén)應當加強對(duì)農產品質量安全(quán)執法人員的專業技術培訓並組(zǔ)織考核。不(bú)具備相應知識和能(néng)力的,不得從事(shì)農產(chǎn)品質量安全執法工作。
第五十八條 上級(jí)人民政府應當督促下級(jí)人民政(zhèng)府履行農產(chǎn)品(pǐn)質量安全(quán)職(zhí)責。對農(nóng)產品質量安(ān)全(quán)責任(rèn)落實不力、問(wèn)題突出的(de)地方(fāng)人民政府,上級(jí)人民政府可以對其主要負(fù)責人進行責任約談。被約談的地(dì)方人(rén)民政府應當立(lì)即采取整改(gǎi)措施。
第五(wǔ)十九(jiǔ)條(tiáo) 國務院農業農村主管部門應當會同國務院(yuàn)有關部門製定國家農產品質量安(ān)全突發(fā)事件應急預案,並與國家食(shí)品安全事故應急預案相銜接。
縣級以上地(dì)方人民政府(fǔ)應(yīng)當根據有關法律、行政法規的規定和上級人民政府的農產(chǎn)品質量安全突發事件應急預案,製定(dìng)本行(háng)政區域的農產品質量安全突發事件(jiàn)應急預案。
發(fā)生農產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采(cǎi)取控製措施,及時向所在地(dì)鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村等部門(mén)報告;收到報告(gào)的機關應當按照農產品質量安全突發事件應急預案及時處理(lǐ)並報本級人民政府、上(shàng)級人民政府有關(guān)部門。發生重大農產品質(zhì)量安全事(shì)故時,按照規定上報國務院及其有關部門。
任何單(dān)位和個人不得隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全事故,不得隱匿、偽(wěi)造、毀滅有關證據(jù)。
第(dì)六十條(tiáo) 縣級以上地方人民政府市場監督(dū)管理(lǐ)部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》等法律、法(fǎ)規的規定,對農產品進入批發、零售市場(chǎng)或者生產加(jiā)工企業後的生(shēng)產經營活動進行(háng)監督檢查。
第六十一條 縣級以上人民政府農業農村、市場監督管理等部(bù)門發現農產品質量安全違法行為涉(shè)嫌犯罪的,應當及時將案件移送(sòng)公安機關。對移送的案件(jiàn),公安機關應當及時審(shěn)查;認為有(yǒu)犯罪事實需要追究刑事責任的,應當立案偵查。
公安機關對依法不需要追究(jiū)刑事責任但應(yīng)當給予行(háng)政處罰的,應當及時將案件移送農業農村(cūn)、市場監督管(guǎn)理等部(bù)門,有關(guān)部門應當依法處理。
公安機關商請農業農村、市場監督管理、生態環(huán)境等部門提供檢驗結論、認(rèn)定意見以及對涉案農產品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的,有關部門應(yīng)當及時提(tí)供(gòng)、予以協助。
第七章 法律(lǜ)責任(rèn)
第六十(shí)二條 違反本法規定,地方各級人民政府(fǔ)有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告(gào)、記過、記大過處分;造成嚴重後果的,給(gěi)予降級或者撤職(zhí)處分(fèn):
(一)未確定有關部門的農(nóng)產品質量安(ān)全監督管(guǎn)理工作職責,未建(jiàn)立健全農產品質量安全工作機製,或(huò)者未落實農產品質量(liàng)安全監督管理責(zé)任;
(二)未製定本行(háng)政(zhèng)區域的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發事件應急預案,或(huò)者發生農產品質量安全事(shì)故後未按照規定啟動應急預案。
第六十三條 違反本法規定,縣級(jí)以上人(rén)民政(zhèng)府農業農村等部門有下列行為之一的,對直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員給予記大過處分;情節較重的,給(gěi)予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的(de),其主要負責人還應當引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報農產品質(zhì)量安全事故或者(zhě)隱(yǐn)匿、偽造、毀(huǐ)滅有關證據;
(二)未按照規定查處農產品質量安(ān)全事(shì)故,或者接到農產品質量安全事故報告未及時(shí)處理,造(zào)成事故擴大或(huò)者(zhě)蔓延;
(三)發現農產品質量安全重大風險隱(yǐn)患(huàn)後,未及時采取(qǔ)相應措施(shī),造成農產品質量安全事故或者(zhě)不良社會影響;
(四(sì))不履行農產品質量安全監督管理職責,導致發生農產品質量安全事故。
第六十四條(tiáo) 縣級以上地方人民政府農業農村、市場監督(dū)管理等部(bù)門(mén)在履行農產品(pǐn)質量安全監督管理職責過程(chéng)中,違法實施檢查、強製等執法措施,給農產品生產經營者造成損失的,應當(dāng)依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十五條 農產品質量安(ān)全檢測機構、檢測人員出(chū)具虛假檢測報告的,由縣級以上人民政府(fǔ)農業農村主管(guǎn)部(bù)門沒收所(suǒ)收取的檢測費用,檢測費用不足一(yī)萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,並處檢(jiǎn)測費(fèi)用五(wǔ)倍以上十倍以下罰款;對直接(jiē)負責的(de)主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的(de)合法權(quán)益受到損害(hài)的,農產品質量安全檢測機(jī)構應當與農產品生產經營者承擔(dān)連帶責任。
因農產品質量安全(quán)違法(fǎ)行為受到刑事處罰或(huò)者因出具虛假檢測報告導致發生重(chóng)大農產品質量安(ān)全事故的檢測(cè)人員,終身不得從事農產品質(zhì)量安全檢(jiǎn)測工作。農產品質量安全(quán)檢測機構不得聘用上述人員。
農產品質量安全檢測機構有前兩款違法行為的,由授予其資質的主(zhǔ)管部門或者機構吊銷該農產品質量安全檢(jiǎn)測機構(gòu)的資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本法規定,在特定農產品禁止生產區域種植、養殖、捕撈、采集特定農產品(pǐn)或(huò)者建立特定農產品生產基地的(de),由(yóu)縣級以上地方人民政府(fǔ)農(nóng)業農村主管部門責令停止違法行為,沒收農產品和違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違反(fǎn)法律、法(fǎ)規規定,向農產品產地排放或(huò)者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者(zhě)其他有毒有害物質的,依照有關環境保護(hù)法律、法規的規(guī)定處理、處罰;造(zào)成損害的,依法承擔賠償(cháng)責任。
第六十七條 農(nóng)藥、肥料、農用薄膜等農(nóng)業投入品(pǐn)的生產者、經營者、使用者未按照規(guī)定回收並妥善處置包裝物或者廢棄物的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)主管部門依照有關法律(lǜ)、法規的規定處理、處罰。
第六十(shí)八條 違反(fǎn)本法規定(dìng),農產品生產企業有下列情形(xíng)之一的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令(lìng)限期改(gǎi)正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未建立農產(chǎn)品質量安全(quán)管理製度;
(二)未配備相應的農產品質(zhì)量安(ān)全管理技術人員,且未委托具有專業技術知識的人員進行農產品質量安(ān)全指導(dǎo)。
第六十九條 農產品生產企業、農民專(zhuān)業合作社、農業社會化服務組織未(wèi)依照本法規定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產記錄,或者偽造、變造農產品生產記錄的,由縣級以上(shàng)地方人民政府農業農村主管部門(mén)責令限期改正(zhèng);逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十條 違反本法規定(dìng),農(nóng)產品生產經營者(zhě)有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止生產經營、追回(huí)已(yǐ)經銷售的農產品,對違法(fǎ)生產經(jīng)營的農產品進行無害化處理或者予(yǔ)以監督銷毀(huǐ),沒收違法所得,並可以(yǐ)沒收用於違法生產經(jīng)營的(de)工具(jù)、設備(bèi)、原料等物品;違法生產經(jīng)營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金(jīn)額一(yī)萬元(yuán)以上的,並處貨值金額十五倍以上三十倍以(yǐ)下罰款;對農戶,並處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,有許可證的吊銷許可證,並可(kě)以由公安機關對其直接(jiē)負責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員處五日以上十五日以下拘留(liú):
(一)在農產品生產(chǎn)經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品或者(zhě)其他有毒有(yǒu)害物質;
(二)銷售含有國(guó)家禁(jìn)止使用(yòng)的97免费人妻在线观看、獸藥或者其他化合物的農產品;
(三)銷售病(bìng)死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產品。
明知農產品生產經營者從事前款規定的違法(fǎ)行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的(de),由縣級以上(shàng)地方人民政府農業農村主管部(bù)門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處十萬元以(yǐ)上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與農產品生產經營者承擔連帶責任。
第七十一(yī)條 違反本法規定(dìng),農產品生產經營者有下列(liè)行為之一,尚不(bú)構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農產品,對違法生產(chǎn)經營的農產品進行無害化處(chù)理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並(bìng)可以沒收用於違法生(shēng)產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的農產品貨值金額(é)不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以(yǐ)下罰款,貨值金額一萬元以上(shàng)的,並處貨值金額十倍以上二十倍(bèi)以下罰款;對農戶,並(bìng)處五百元以上五千元以(yǐ)下罰款:
(一)銷售97免费人妻在线观看、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的(de)農產品;
(二)銷(xiāo)售含有的致病性寄(jì)生蟲、微生(shēng)物(wù)或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產品;
(三)銷(xiāo)售(shòu)其他不符合農產品質量安全標準的(de)農產品。
第七十二條 違反本法規定,農產品生產經(jīng)營者有下列(liè)行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業農村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農(nóng)產品(pǐn),對違法生產經(jīng)營的農產(chǎn)品進行無害化處(chù)理或者予以監督銷毀,沒收(shōu)違法所得,並(bìng)可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原(yuán)料等物品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並處五千元以(yǐ)上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,並(bìng)處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,並處三百元以上三千元以下罰款:
(一)在農產品生產場所以(yǐ)及生(shēng)產(chǎn)活動(dòng)中使用的設(shè)施、設備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關質量安全規定;
(二)未按照(zhào)國家有關強製性標準(zhǔn)或者其他(tā)農產品質量安(ān)全規定使用(yòng)保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或(huò)者使用(yòng)的保鮮(xiān)劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性標準(zhǔn)或(huò)者其他質量安全規定;
(三)將農產品與有毒有害物質一同儲存、運輸。
第七十(shí)三條 違反本法規定,有下列行(háng)為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育,責令限期改(gǎi)正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款:
(一)農產品生(shēng)產企業、農民專(zhuān)業(yè)合作社、從(cóng)事農產品收購的單位或者個人未按照規定開具承諾達標合格證;
(二)從事農產品收購的單位或者個人未按照(zhào)規定收取、保存承諾達標合格證或者其他合格證明。
第七十四條 農產品生產經營者冒用農產品質量標誌,或者銷售冒(mào)用農產品質量標誌的農產品的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門按照職責責令改正,沒收(shōu)違法所得;違法生產經營的農產品貨值金額不足五千元的,並處五千元以上五萬元(yuán)以下罰款,貨值(zhí)金額五千元以上的(de),並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第七十五條 違反本法關於(yú)農產品質量安(ān)全追溯規定(dìng)的,由縣級以上地(dì)方人民政府農(nóng)業農村主管部門按照職責責令限期改(gǎi)正;逾期不改正的,可(kě)以處(chù)一萬元以下罰款。
第七十六條 違反本法規定,拒絕、阻撓依法開展的農產品質量安全(quán)監督檢查、事故調查處(chù)理、抽樣檢測和風險評估(gū)的,由(yóu)有關主管部(bù)門按照職責責令停產停業,並處二千元以上五(wǔ)萬元以下(xià)罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第七十七條 《中華人民共和國食品安全(quán)法》對食用農產品進(jìn)入批發、零售市(shì)場或者生產加工企業後的(de)違法行為和法律責任有規定的,由縣級以上地方(fāng)人民政府市場監督管理部門依照其規定(dìng)進行處罰。
第七十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 違(wéi)反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任(rèn)。生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償(cháng)責任。
食用農產(chǎn)品生產經(jīng)營者違反本(běn)法(fǎ)規定,汙染環境、侵害眾多消費者合法權益,損害社會公共利益的,人民檢察(chá)院可以(yǐ)依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人(rén)民共和國行政訴訟(sòng)法》等法律的規定向人民法院提起訴訟(sòng)。
第八章 附則
第八十條 糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全管理,依照有關糧食管理的法律、行政法規執行。
第八十一條 本法自2023年1月1日起施行(háng)。
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