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2022-09-06
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中華(huá)人民共和國農產品質量安全法
(2006年4月(yuè)29日第十(shí)屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過(guò) 根據2018年10月26日第十三屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會(huì)第六次(cì)會(huì)議《關於修(xiū)改〈中(zhōng)華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十(shí)五部法律的決定》修正(zhèng) 2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六(liù)次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二(èr)章 農產品質量安全風險管理和標準製定
第(dì)三章 農產品(pǐn)產地
第四章 農產品生產(chǎn)
第五章 農產品銷售
第六章 監督管理
第七(qī)章 法(fǎ)律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,製定本法(fǎ)。
第二條 本法所稱農產(chǎn)品,是指來源於種植(zhí)業、林業、畜(chù)牧業和漁業等的(de)初級產品,即在(zài)農業活動中獲得的植物、動物、微(wēi)生物及其產品。
本法所稱農產品質量(liàng)安全(quán),是指農產品質量(liàng)達到農產品質量安全標準,符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農產品質量安全有關的農產品生產經營及其監(jiān)督管理活動,適用本法(fǎ)。
《中華人民共(gòng)和(hé)國(guó)食品安全(quán)法》對食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的製(zhì)定、有關安全信息的公布和農業投入品(pǐn)已經作出(chū)規定的,應(yīng)當遵守其規定。
第四條 國(guó)家加強農產品質量(liàng)安全工(gōng)作,實行源頭治理、風險管理、全程控製,建立科學、嚴格的(de)監督(dū)管理製度,構建協同、高效的社會共治體係(xì)。
第五條 國務院農(nóng)業農村主管部門、市(shì)場監督管理部門依照本法和(hé)規定的職責,對農產品(pǐn)質量安全實施監督管理。
國務院其他有關部門依照本法和規定的職責承擔農產品質量安全的有關(guān)工作。
第六條(tiáo) 縣級以上地方人民政府對本(běn)行政(zhèng)區(qū)域的農產品質量安全工作負責,統一領導、組織、協調(diào)本行政區域的農產品質量安全工作,建立健全農產品質量安全工作機製,提高農產品質量安全水平。
縣級以上地方(fāng)人民(mín)政府應當依照本法和有(yǒu)關規定,確定本級農業農村主管部門、市場(chǎng)監督管理部門和其他有關部門(mén)的農產品質量安全監督管理工作職責。各有關部門(mén)在職責範圍內負責本行政區域的農產品(pǐn)質量安全監督管理工作。
鄉鎮人民政府應當落實農產品質量安全監督管(guǎn)理責任,協助上級人民政府及其有關部門做好(hǎo)農產品(pǐn)質(zhì)量(liàng)安(ān)全監督管理工作。
第七條 農產品生產經營者應(yīng)當對其生產經營的農產品質量安(ān)全負責(zé)。
農(nóng)產品生產經營者應當依照法律、法規和農產品質量(liàng)安全(quán)標準從事生產經營活動,誠信自律,接受社會監督,承擔社會責任(rèn)。
第八條 縣級以上人民政府(fǔ)應當將農(nóng)產品質量安全管理工作納入本級國民(mín)經濟和(hé)社會發展規劃,所需經費列入本級預算,加強農產(chǎn)品質量安全監督管理(lǐ)能力建設。
第九條 國家引導、推(tuī)廣農(nóng)產品標準化(huà)生產,鼓勵和支持生產綠色(sè)優質(zhì)農產品,禁止生產、銷售不符合國家規定的農(nóng)產品質(zhì)量安(ān)全標準的農產品。
第十條 國家支持農產品質量安全科學技術研究,推行科學的質(zhì)量安全管理方(fāng)法,推廣先進安全的(de)生產技(jì)術。國家加(jiā)強農產品質量安全科學技(jì)術國(guó)際交流與合作。
第十一條 各級人民政府及有關部門應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,發揮基層群眾性自治組織(zhī)、農村(cūn)集體經濟組織的優勢和作用,指導農產品生產經營者(zhě)加強質量安全管理(lǐ),保(bǎo)障農產品消費安全。
新聞媒體應當(dāng)開展(zhǎn)農產品質量安全法律、法(fǎ)規和農產品質量安全知識的公(gōng)益宣傳,對違法行為進行輿論監督。有關農產品質量安全的宣傳報(bào)道應當真實、公正。
第十二條 農民專業合作社和農產品行業協會等應當及時為其成員提供生產技術服務,建立農產品質量安全管理製度,健全農產品質量安全控製體係,加強自律管理。
第二章 農產品質量安全風險(xiǎn)管理和標準製定(dìng)
第(dì)十三(sān)條 國(guó)家建立(lì)農產品質量安全風險監測(cè)製度。
國務(wù)院農業農村主管部門(mén)應當製定國家農產品質量安全風險監測計劃,並對重點區域(yù)、重點農產品品種進行質量安全風險監測(cè)。省、自治區、直轄市人民政(zhèng)府農業農村主管部門應當(dāng)根據國家農產品質量安全風險監測計劃,結合本行政區域(yù)農產品生產經營實際,製定本行政區域的農產品質量安全(quán)風險監測實施方案,並報國務院(yuàn)農業農村主管部門備案。縣級以上地方人民(mín)政府(fǔ)農業農村主管部門負責組織實施本行政區域的農產品質量安全風(fēng)險監測。
縣級以上人民政府市場監督管理部門和其他有關部門獲知有關(guān)農產品(pǐn)質量安全風險信息後,應(yīng)當立即核實並向同級農業農村主管部門通報(bào)。接到通報的農業農村主管部門應當及時上報。製定(dìng)農產品質量安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及時(shí)研究分析,必要時進行(háng)調整。
第十四條 國家建立農產品質量安全風險評估製度。
國務(wù)院農業農(nóng)村(cūn)主管部門應當設立農產品質量安全風(fēng)險評估專家委員會,對可能影響農產品質量安全的(de)潛在危害進行風險分析和評估。國務院衛生健康、市場監督管理等部門發現需(xū)要對(duì)農產品進行質量安全風險評估的,應(yīng)當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。
農產品質量安全風險評估(gū)專家委員會由農業、食品、營養、生物、環境、醫學、化工等方麵的專(zhuān)家組(zǔ)成。
第十五條 國(guó)務院農業農村主管部門應當根據農產品質量安全(quán)風險監測、風險評估結果采取相應的管理措施,並將農產品質量安全(quán)風險監測、風險評估結果及時通報國務院(yuàn)市場監督管理、衛生健康等部門和有關省、自(zì)治區、直轄市人民政府(fǔ)農業農村主管部門。
縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風險(xiǎn)監測和風險評(píng)估工作時,可以根據需要進入(rù)農產品產地、儲存場(chǎng)所(suǒ)及批發、零售市場。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十六條 國家建立健全農產品質(zhì)量(liàng)安全標準體係,確保嚴格實施。農產品質量安全標準(zhǔn)是(shì)強製執行的標準(zhǔn),包(bāo)括以下(xià)與農產品質量安全有關的要求(qiú):
(一(yī))農業投入品質量要求、使用範圍、用法、用(yòng)量、安全間隔期和休藥期規定;
(二)農產(chǎn)品產地環境、生產過程管控、儲存、運輸(shū)要求;
(三)農產品關(guān)鍵成分指(zhǐ)標等要求;
(四)與屠(tú)宰畜禽有關的檢驗規程;
(五)其(qí)他與農產品質量安全有關的強製性要求。
《中華人民共和(hé)國食品(pǐn)安全法》對食用農產品的有關質量安(ān)全標(biāo)準作出規定的(de),依照其規定執行。
第十七條 農產品質量安全標準的(de)製定和發布,依照法律、行(háng)政法規(guī)的規定執行。
製定農(nóng)產品質量(liàng)安(ān)全標準應當充分考慮(lǜ)農產品質量安全風險評估結果,並聽取農產品生產經營者、消費者、有關部門、行業協會等的(de)意見,保障農產(chǎn)品消費安全(quán)。
第十八條 農產品質量安全標(biāo)準(zhǔn)應當根據科(kē)學技術發展水平以及農產品質量安全的需要,及時修訂。
第十九條 農產品質(zhì)量安全標準由(yóu)農業農村主管部門商有關部門推進實施。
第三章 農產品產地(dì)
第二十條 國家建立健全農產品產地監測製度。
縣級以上地(dì)方人民政府農業農(nóng)村主管部門應當會同(tóng)同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門製定農產品產(chǎn)地監測計劃,加強農產品(pǐn)產地安全調查、監測和評價工作。
第二(èr)十一條 縣級以上地方人民政府農業農村(cūn)主管部門應當會同同級生態環境、自然資源等(děng)部門按照保障農產品質量安全的要求,根據農產品品種特性和產地(dì)安全調查、監測、評價結果,依照土壤汙染防治等法律、法(fǎ)規的規定提出劃定(dìng)特定農(nóng)產品禁(jìn)止生產區域(yù)的建議,報本級人民政府批準後實施。
任何單位和個人不(bú)得在特定農(nóng)產品禁止生產區域種(zhǒng)植、養殖、捕撈(lāo)、采集特定(dìng)農產品和建立(lì)特定農產品生產基地。
特定農產(chǎn)品禁止生產區域劃定和管(guǎn)理的具體辦法由國務院農業農村主管部門商國務院生(shēng)態環境、自然資源等部門製定。
第二十二條 任何單位和(hé)個人不(bú)得(dé)違反有關環境保護法律、法規(guī)的規定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或(huò)者傾倒(dǎo)廢水、廢氣(qì)、固體廢物或(huò)者(zhě)其他有毒有害物質。
農(nóng)業生產用水和用作肥料的固體廢(fèi)物,應當符合法律、法規和國家有關強製性標準的(de)要求。
第二十三條 農產品生(shēng)產者應當科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、農用薄膜等(děng)農業(yè)投(tóu)入品,防止對農產品產地造成(chéng)汙(wū)染。
97免费人妻在线观看、肥料、農用(yòng)薄膜等農業投入品(pǐn)的生(shēng)產者、經營者(zhě)、使用者應當按照國家有關規定回收並妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應當采取措(cuò)施,加強農產品基地建設,推(tuī)進農業標準化示範建設,改善農產品的生產條件。
第四章 農產品生產
第二十五條 縣級以(yǐ)上地方人民(mín)政府農業農村主管部(bù)門應當根據本地區的(de)實際情況,製定保障農產品質量安全的生產技(jì)術要求和操作規(guī)程,並加強對(duì)農產品(pǐn)生產經營者的培訓和指導。
農業技術推廣機構應當加(jiā)強對農產品生產經營者質量安全知識和技能的培訓。國家鼓勵科(kē)研教育機構開展農產品質量安全培訓。
第二十六(liù)條 農產品生產(chǎn)企業、農(nóng)民專業合作社、農業社會化服務組織應當加強農產品質量安全管理。
農產(chǎn)品生產企業應當建立農產品質量安全管理製度,配備相應的技術人員;不具備配備條件的,應當委托具有專業技術知識的人員進行農產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
國家鼓勵和支持農產品生產企業、農民專業合(hé)作社、農業社會化服務組織(zhī)建立和實施危害分析和關鍵控(kòng)製點體(tǐ)係,實施良好農業規(guī)範,提高農產品質量(liàng)安全管理水平。
第二十七條 農產品生產企(qǐ)業、農民專業合作社、農業社會化服務組織應當建立農(nóng)產品生產記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期(qī);
(二)動物疫病(bìng)、農作物病蟲害(hài)的發生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者(zhě)捕撈的(de)日期。
農產品生產記錄(lù)應當至少保存二年。禁止偽造、變造農產品生產記錄。
國家鼓勵(lì)其他(tā)農產品(pǐn)生產(chǎn)者建立農(nóng)產品生產(chǎn)記錄。
第二十八條 對可能影響農產品質量安全的97免费人妻在线观看、獸藥、飼料(liào)和飼料添加劑、肥料、獸醫器械,依照有關法律、行政法規的規(guī)定實行許可製度。
省級以上人民政府農業農村主管部門應當定期或者不定(dìng)期組織對可能(néng)危及農產品質量安全的97免费人妻在线观看、獸藥、飼料和飼料添加(jiā)劑、肥料(liào)等農業投(tóu)入品進行監督抽查,並公(gōng)布抽查結果。
97免费人妻在线观看、獸藥經營者應當依照有關法律、行政法規的規定建立銷售(shòu)台賬,記錄購買者、銷售日期和藥品施用範圍等內容。
第二(èr)十九(jiǔ)條 農產品生產經營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規和國家有關強製性標準、國(guó)務院農業農(nóng)村主管部門的規定,科學(xué)合理(lǐ)使用97免费人妻在线观看、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品,嚴格執(zhí)行農業投入品使用安全間隔期(qī)或者休藥期的規(guī)定(dìng);不得超範圍、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。
禁止在(zài)農產品生產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品(pǐn)以及其他有毒有害物質。
第(dì)三十條 農產品生產場所(suǒ)以及生產活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等應當符合國家(jiā)有關質量(liàng)安全規定,防(fáng)止(zhǐ)汙染農產品。
第三十一條 縣級以上人民政府農業農村(cūn)主管部門應當加強對農業投入(rù)品使用的監督(dū)管理和指導,建(jiàn)立健全農(nóng)業投入品的安全使用(yòng)製度,推廣農業投入品科學使用技術,普及(jí)安全、環保農業投入品的使用。
第(dì)三十二(èr)條 國家鼓勵和支(zhī)持農產品生產經營者選用優質特色農產品品種,采用綠色生產技術和全程(chéng)質量控製技術,生產綠色優質(zhì)農產品,實施(shī)分等分級,提高農產品品質,打造農產品品牌。
第三十三條 國家支持農(nóng)產品產地冷鏈物流基礎設施建設,健全有關農產品冷鏈物流標準、服務規範和監管保障機製,保障冷鏈物流農產品暢通高效、安全便捷,擴大高品質市場供給。
從事農(nóng)產品冷鏈物(wù)流的生產經營者應當依照法律、法規和有關農(nóng)產品(pǐn)質(zhì)量安全標準,加強冷(lěng)鏈技術創(chuàng)新與應(yīng)用、質(zhì)量安全(quán)控製,執行對冷鏈物流農產品及其包裝、運輸工具、作(zuò)業環境等的檢驗檢測檢(jiǎn)疫要求,保證冷鏈農產品質量安全(quán)。
第五章 農產(chǎn)品銷售
第三十四條 銷售的農產品應當符合農產品質量安全標準。
農產品生產(chǎn)企(qǐ)業、農民專業合作社應當根據質量安全控製要求自行或者委(wěi)托檢測機構對(duì)農產品質量安全進行檢測;經檢測不符合(hé)農產品質(zhì)量安全標準的農產品,應當及時采取管控措施,且不得銷售。
農業技術(shù)推廣等機構應當為農戶等農產(chǎn)品生產經營者提供(gòng)農產品檢測技術服務(wù)。
第(dì)三十五條 農產品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐(fǔ)劑、添加劑(jì)、包裝材料等,應當符合國家(jiā)有關強製(zhì)性標準以及其他農產品質量安全規定。
儲存、運輸農產品的容器、工(gōng)具(jù)和設備應當安全、無害。禁止將農產品與(yǔ)有毒有害物質一同儲存(cún)、運輸,防止汙染(rǎn)農產品。
第三十六條 有下列情形之(zhī)一的農產品,不得銷售:
(一)含(hán)有國家禁止使用的97免费人妻在线观看(yào)、獸藥或者其他(tā)化合物(wù);
(二)97免费人妻在线观看(yào)、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等(děng)有毒有害物質不符合農產品質量安全標準;
(三)含有的致病(bìng)性寄生(shēng)蟲、微(wēi)生物或者生物(wù)毒素不符合農產品質量安全(quán)標準;
(四(sì))未按照國家有關強製性標準以及(jí)其(qí)他農產品質量安全規定使用保(bǎo)鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等(děng),或者使用(yòng)的保鮮劑、防腐劑、添加劑(jì)、包裝材料等不符(fú)合國家有關強製性標準以及其他質量安全(quán)規定;
(五)病死、毒死或者死因不(bú)明的動物及其產品;
(六)其他不符合農產品質量(liàng)安(ān)全標準(zhǔn)的情形。
對前(qián)款規定不得銷售的農產品,應當依照法律、法規的規定進行處置。
第三十七條 農產品批發市場應當按照規定設立或(huò)者委托檢測(cè)機構,對進場銷售的農產品質量安全(quán)狀況進行抽查檢測;發現不符(fú)合農產品質量安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,並(bìng)向所在地市場監督管理、農(nóng)業農村等部門報告。
農產品銷售企(qǐ)業對其銷售(shòu)的農產品,應當(dāng)建立健全進貨檢查驗收製度;經查驗不符合農產(chǎn)品質量安全標準的,不得銷售。
食品生產(chǎn)者采購農產品等食品原料,應當(dāng)依照《中華人民共和國食(shí)品安全法》的(de)規定查驗許可證和合格證明,對(duì)無法提供合(hé)格證明的,應當按照規定進行檢驗。
第三十(shí)八(bā)條 農產品(pǐn)生產企業、農民專業合作社(shè)以及從事農產品(pǐn)收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規定應當包裝或者附(fù)加承諾達標合格證等(děng)標識的,須經包裝(zhuāng)或(huò)者附加標識後方(fāng)可銷售(shòu)。包裝(zhuāng)物或者標識上應當(dāng)按照規定標明產品(pǐn)的品名、產地(dì)、生產(chǎn)者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑的(de),還應當按照規定標明添加劑的名(míng)稱。具體辦法由國務院農業(yè)農村主管(guǎn)部門製定。
第三十九條 農產品生(shēng)產企業(yè)、農民(mín)專業合(hé)作社應當(dāng)執行法律(lǜ)、法規的規定(dìng)和國家有關強(qiáng)製性標準,保證其銷售的農產品符合農(nóng)產品質量安全標(biāo)準,並根據(jù)質量安全控(kòng)製、檢(jiǎn)測(cè)結果(guǒ)等開具承諾達標合格(gé)證,承諾(nuò)不使用禁用的97免费人妻在线观看、獸藥及其他(tā)化合物且使用的常規97免费人妻在线观看、獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持(chí)農戶銷售農(nóng)產品(pǐn)時開具承諾達標合格證(zhèng)。法律、行政法規對畜禽(qín)產品的質量安全合格證明有特別規定的,應當遵守其(qí)規(guī)定。
從(cóng)事農產品收購的單位或者個人應當按照規定收取、保存承諾(nuò)達標(biāo)合格證或者其(qí)他(tā)質量安全合格證明,對其收購(gòu)的(de)農產品進(jìn)行混裝或者分裝後銷售的,應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。
農產品批發市場應當建立健全農產品承諾達標合格證(zhèng)查驗等製度。
縣級以上人民政府農業農村主管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務,加(jiā)強(qiáng)日常(cháng)監督(dū)檢查。
農產品質量安全(quán)承諾達標合格證管理(lǐ)辦法由國務院農(nóng)業農村主管部門會同國務院有關部門製定。
第(dì)四(sì)十條 農產品生產經營者通過網絡平台銷售農產品(pǐn)的,應當依照本法和《中華人民共和國電子商務法(fǎ)》、《中華人民共和國食品安全法》等法(fǎ)律、法規的規(guī)定(dìng),嚴格落實質量安全責任,保證(zhèng)其銷售的(de)農產品(pǐn)符合質量安全標準。網絡平台經營者應當依法加強對農產(chǎn)品生產經營者的管(guǎn)理。
第四十一條 國家對列入(rù)農產品質量(liàng)安全追(zhuī)溯目錄的農產品實施追溯管理。國務院農業農村主管(guǎn)部門(mén)應當會同國務院市場監督管理等部門(mén)建立農產品質量安全追溯協作機製。農產品質量(liàng)安全追溯管理辦法和追溯目錄由國務院農業農村主管部門會同國務院市場監(jiān)督(dū)管理等部門(mén)製定。
國家鼓勵具備信息化條件的農(nóng)產品生(shēng)產經營者采用(yòng)現代信(xìn)息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經營信息。
第四十二條 農產品質量(liàng)符(fú)合(hé)國(guó)家規定的有關優質農產品標準的,農產品生產(chǎn)經營者可以申請使用農產品質量標誌。禁止冒用農產品質量標(biāo)誌。
國家加強地理標誌農產品保護和管理。
第四(sì)十三條 屬於農(nóng)業轉基因生物的農產品,應當按照農業轉基因生物安全管理的有關規定進行(háng)標(biāo)識。
第四十四條(tiáo) 依法需要實施檢疫的動(dòng)植物及其產品,應當附具檢疫標誌、檢疫證明。
第六章 監督(dū)管理
第四十五條 縣級以上(shàng)人民政府農業農村主(zhǔ)管部門和市場監督管理等部(bù)門應當建立健全農產品質量安全(quán)全程監督管理協作機(jī)製,確保(bǎo)農產品從(cóng)生產(chǎn)到消費各環節的質量安全(quán)。
縣級以上人民政府農(nóng)業農村主管(guǎn)部門和市場監督管理部門應當加強收購、儲存、運輸過程中(zhōng)農(nóng)產品質量安全監督管理(lǐ)的(de)協調配合和執法銜接,及(jí)時通報和共享(xiǎng)農產品質量安全監督管理信息,並按(àn)照職責權限(xiàn),發(fā)布有關(guān)農產品質(zhì)量安全日常監督管理信息。
第四十六條 縣級以上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當根(gēn)據農產品(pǐn)質量安全風(fēng)險監測、風險評估結果和農產品質量安全狀況等,製定監督抽查計劃,確定農產品(pǐn)質量安全監督抽查的重點、方式和頻次,並實施農產品質量安全風險分級管理。
第四十七條 縣級以上(shàng)人民政府農業農村主管部門應當建立健全隨機(jī)抽查機(jī)製,按照監督抽查計劃,組織開展農產品(pǐn)質量安全監督抽查。
農產品質量安全監督抽查檢測應當委(wěi)托符合本法規定條(tiáo)件的農產品質量安全檢測機(jī)構進行。監督抽查不(bú)得(dé)向(xiàng)被抽查人收(shōu)取費用(yòng),抽取的樣品應當按照市場價格支付費用,並不得超過國(guó)務院農業農村主管部(bù)門規定的(de)數(shù)量。
上級農業農村主(zhǔ)管部門(mén)監督抽查的同(tóng)批次農產品,下級農業農村主管部門不得另(lìng)行重(chóng)複抽查。
第四十八條 農產品質量安全檢測應當充分利用現有的符合(hé)條件的檢測機構。
從事農產品質量安全檢測的機構,應當具備相應的檢測條件和能力,由省級以(yǐ)上人民政府農業農村主管部門或者其授權的部(bù)門考核合格。具體辦法由國(guó)務(wù)院農業農村(cūn)主管部門製定。
農(nóng)產品質量安全檢測(cè)機構應當依法經資質認定。
第四十九條 從事農產品質量(liàng)安全檢測工作的人員,應當具備相應的專業(yè)知識和實際操作技能,遵紀守法,恪守職業道(dào)德。
農產品質量安全檢測機構對出具的檢測報(bào)告負責。檢測(cè)報告應當客觀公正,檢測數據應當真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第五十條 縣級以上地方人(rén)民政府農業農村主管部門可以采用國務院農業農村主管部門會同國務院市(shì)場監督管理等部門認定的快速檢測方(fāng)法,開展農產品(pǐn)質量安全監督抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農產品不符合農產品質量安全標準的,可以作為行政處罰的證據。
第五十一條 農產品生產經營者對監督抽查檢測結(jié)果(guǒ)有異議的(de),可以自收到檢測結果之日起五個工作日內,向實施(shī)農產品(pǐn)質量安全監督抽(chōu)查的農業農村(cūn)主管(guǎn)部門或(huò)者其上一級農業農村主管部門申請複(fù)檢(jiǎn)。複檢(jiǎn)機構與初檢機構不(bú)得為同一機構(gòu)。
采用(yòng)快速檢測方法進行農產品質量安全監(jiān)督抽查檢測(cè),被(bèi)抽查人對檢(jiǎn)測結果(guǒ)有異議的,可以自收到檢(jiǎn)測結果時起四小時(shí)內(nèi)申(shēn)請複檢。複檢不得采用快速檢測(cè)方法。
複(fù)檢機構應當自收到複檢樣品之日起七個工作日內出具檢測報告。
因檢測結果錯誤給當事人(rén)造成損害的(de),依法承擔賠(péi)償責任。
第五十二條 縣級以上地方(fāng)人民(mín)政府農業農村主管部門應當加強對農產(chǎn)品生產的監督管(guǎn)理,開展日常檢查,重點檢查農產品產地環境、農業投入品購買和使用、農(nóng)產品生產記錄、承諾達標合格證(zhèng)開具等情況。
國家鼓(gǔ)勵和(hé)支持基層群眾性自治組織(zhī)建立農(nóng)產品質量安全信息員工作製度,協助開展有關工作。
第五十三條 開(kāi)展農產品質量安全(quán)監督檢查,有權采取下列措施:
(一)進入生(shēng)產經營場所進行現場檢查,調查了解農(nóng)產品質量安全的有關情況;
(二)查閱、複(fù)製農產品生產記錄、購銷台賬等與農(nóng)產品質量安全有關的資料;
(三)抽樣(yàng)檢(jiǎn)測生產經營的農(nóng)產品(pǐn)和使用的農業投入品以及其(qí)他有關產品;
(四)查(chá)封、扣押有證據證明存在農(nóng)產品質量安全隱(yǐn)患或者經檢測不符(fú)合農產品質量安全標準的農(nóng)產品;
(五)查封、扣押有證據證明(míng)可能危及農產品質量安全或者經檢測(cè)不符合產品質量標準的農業(yè)投(tóu)入品以及其他有毒有害物質;
(六)查(chá)封、扣押用於違法生產經營農產品的設施、設備、場所(suǒ)以及運輸工具(jù);
(七)收(shōu)繳偽造的(de)農(nóng)產品質量標(biāo)誌。
農產品生產經(jīng)營者應當協助、配合農產(chǎn)品(pǐn)質量安全監(jiān)督檢(jiǎn)查,不得拒(jù)絕、阻撓。
第五十四條 縣級以上人民政府農業農村等部門應當加(jiā)強(qiáng)農產品質量(liàng)安全(quán)信用體係建設,建立農產品生產經營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進(jìn)農產品質量安全信用信(xìn)息的應用和管(guǎn)理。
第五十五條 農產品生產經營過程中存在質量安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級以上地(dì)方(fāng)人民政(zhèng)府農(nóng)業農村主管部門可以對農產品生產經營者的法定代表人或者主要負責人(rén)進行責任約(yuē)談。農產品生產經營者(zhě)應當立即采取(qǔ)措施,進行整改(gǎi),消除隱患。
第五十六條 國家鼓勵消費者協會和其他單(dān)位或者個人對農產品質量安(ān)全(quán)進行社會監督,對農產(chǎn)品質量安全監督管理工作(zuò)提出意見和建議。任何單(dān)位和個人有(yǒu)權對違反本法的行為進(jìn)行檢舉控告、投訴(sù)舉報。
縣級以上(shàng)人民政(zhèng)府農業農村主管(guǎn)部門應當建立農(nóng)產品質量安全投訴舉報(bào)製度,公開投訴舉(jǔ)報渠道,收(shōu)到(dào)投訴舉報後,應(yīng)當及時處理。對不(bú)屬於本部門職責的,應當移交有權處理的部門並書麵通知投(tóu)訴(sù)舉報人。
第五十七條 縣級以上地方人民政府農業農村主管(guǎn)部門應(yīng)當加強(qiáng)對農產(chǎn)品質量安(ān)全執法人員的專業技(jì)術(shù)培(péi)訓並(bìng)組織考核。不具備相應知識和能力的,不得從事農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)質量安全執法工作。
第五十八條 上級人民政府應當督促下級人民政府履行(háng)農(nóng)產品質量安全職(zhí)責。對農產(chǎn)品質量安全(quán)責任落實(shí)不力、問題突出(chū)的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。被(bèi)約(yuē)談的地方人民政(zhèng)府應當立即采取整改措施。
第五(wǔ)十九條 國務院農業(yè)農村主管部門應當會同國務院(yuàn)有關部門製定國家農產品(pǐn)質量安全突發(fā)事(shì)件應急預案(àn),並與國家食品安全(quán)事故(gù)應急預案相銜接。
縣級以上地方人民政(zhèng)府應當(dāng)根據有關法律、行政法規的規(guī)定和(hé)上級人民(mín)政府的農產品質量安全突發(fā)事件(jiàn)應急預案,製定本行政區域的農產品質量安全突發事件應急預案。
發生農產品質量安全(quán)事故時,有關單位和個人應當(dāng)采取控製措施,及時向所在地鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村(cūn)等部門報告;收到(dào)報(bào)告的機關應當按照農產品質量(liàng)安全突發事件應急預案及時處理並報本級人(rén)民政府、上級人民政府有關部門。發生重大農產品質量安全事故時,按照規定上報國務院及(jí)其有關部門(mén)。
任何單位和個(gè)人不(bú)得隱瞞、謊報、緩報農產品質量(liàng)安全事故,不得隱匿、偽(wěi)造、毀滅有關證(zhèng)據。
第六十條 縣級以上(shàng)地方人民政府市場監督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》等法律、法規(guī)的規定,對(duì)農產品進入批發、零售市(shì)場或者生產加工企業後(hòu)的生產經營活動進行監督檢查。
第六十一條 縣級以上人民政府農業農村、市場監(jiān)督管理(lǐ)等部(bù)門發現農產品質量安全違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當及時將案件(jiàn)移(yí)送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認(rèn)為有(yǒu)犯罪事實需要(yào)追究刑事責任的(de),應當立案偵查。
公安機關對依法不需要追究刑事責任但應當給予行政處罰的,應當及時將案件(jiàn)移送農業農村、市場監督管理等部門(mén),有關部門應當依法處理。
公(gōng)安機關商請農業(yè)農村、市場監督管理(lǐ)、生態環境等部門提供檢(jiǎn)驗結論、認定意見以及對涉案農產(chǎn)品進行無害化處理等(děng)協助的,有關部門應當及時提供、予以協助。
第七章 法律責任(rèn)
第六十二條 違反本法規定,地方各級人民政府有(yǒu)下列情形之一的,對直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人(rén)員給予(yǔ)警告、記過、記大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或者撤職(zhí)處分:
(一)未確定有關部門的(de)農產品質量安全監(jiān)督管理工作職責(zé),未建(jiàn)立健全農產品質(zhì)量(liàng)安全工作機製,或者未落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監督管理責任;
(二)未製(zhì)定本行政區域的農(nóng)產品質量安全突發(fā)事件應急預案,或者發生農產品(pǐn)質(zhì)量安全(quán)事故(gù)後(hòu)未按照規定啟動應急預案。
第六十三條 違(wéi)反本法規定,縣級以上人民政府農業農村等(děng)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級(jí)或者撤職(zhí)處分;情節(jiē)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主(zhǔ)要負責人還應當引(yǐn)咎辭職:
(一)隱(yǐn)瞞、謊(huǎng)報、緩報農產品質量安全事(shì)故(gù)或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證(zhèng)據;
(二)未按照規定查處農產品質量安全事故,或者(zhě)接到農產品(pǐn)質量安全(quán)事故報告未及時處理,造成事(shì)故擴(kuò)大或者蔓延;
(三)發現農產(chǎn)品質量安全重大風險隱患後,未及時采取相應措施,造成農產品質量安全事故或者不良社會影響;
(四)不(bú)履行農產品質量安全監督管理職責,導致發生農產品質量安全事(shì)故。
第六(liù)十四條 縣級以上地方人民政府農業農村、市場監督管理等部門在(zài)履行農產品質量安全監督管(guǎn)理(lǐ)職責過程(chéng)中,違法實施檢查、強製等執法措施,給農產(chǎn)品生產經營者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十五條 農產品質量安全檢測機構、檢測(cè)人員出(chū)具虛假(jiǎ)檢測報告的,由(yóu)縣(xiàn)級以上人民政府農業農村(cūn)主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測(cè)費用不足(zú)一萬元(yuán)的,並(bìng)處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用(yòng)一萬元以上的,並處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其(qí)他直(zhí)接(jiē)責任人員處一萬元以上五萬元以下罰(fá)款;使消費者的合法權益受到損害的,農產品(pǐn)質量安全檢測機構應當與農產品生(shēng)產經營者承擔連帶(dài)責任。
因農產品(pǐn)質量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛(xū)假檢測(cè)報告導致發生重大農產品(pǐn)質量安全事故的檢測人員,終身不(bú)得(dé)從事農產品質量安(ān)全檢測工作(zuò)。農產品質量安全檢測機構不(bú)得聘用上述人員。
農產品質量安(ān)全檢測機構有前兩款違法行為的,由(yóu)授予其資質的主管部門(mén)或者機(jī)構吊銷該農產品質量安(ān)全檢測機構的資質證書。
第六十六條 違反(fǎn)本法規定,在特定農產品(pǐn)禁止(zhǐ)生產區域種植、養殖、捕撈、采(cǎi)集特定農(nóng)產品或者建立特定農產品生產基地的,由縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收農產品(pǐn)和違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下罰(fá)款。
違反法律(lǜ)、法規(guī)規定,向農(nóng)產品產地排放或者傾倒(dǎo)廢水、廢(fèi)氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的,依照有關環(huán)境保護法律、法規的規定處理、處罰;造成損害的,依法承擔賠(péi)償責任。
第六十七條(tiáo) 97免费人妻在线观看、肥料、農用薄膜等農業投入品的生產者、經營者、使用(yòng)者未按照規定回收並妥善處置包(bāo)裝物或者廢棄(qì)物的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村主管部(bù)門依照有關法律、法規的規定處理、處罰。
第(dì)六十八條 違反本法規定,農產品生產企業有下列情形之一的(de),由縣級以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門(mén)責令(lìng)限期改正;逾期不改正的,處五(wǔ)千元以上五(wǔ)萬元以下罰款:
(一)未建(jiàn)立農產(chǎn)品質量安全管(guǎn)理(lǐ)製度;
(二)未配備相應的農產品質(zhì)量安全管理技術人員(yuán),且(qiě)未委托具有專業技術知識的(de)人員進行農產品質量安全指導。
第(dì)六十九條 農產(chǎn)品生產企業、農民專業合作社(shè)、農業社會化服務組織未依(yī)照本法規定建立、保(bǎo)存(cún)農產品生(shēng)產記錄,或者偽造、變造農產品生產記錄的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期(qī)不改正的(de),處二千元以上二萬元以下(xià)罰款。
第(dì)七十條(tiáo) 違反本法規定,農產品生產經營者有下列(liè)行為(wéi)之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人(rén)民政(zhèng)府農業農村主管(guǎn)部門責令停止生產經營、追回(huí)已經銷售的農產品,對違(wéi)法生產經營的農產品(pǐn)進行無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於(yú)違法生產經營的(de)工具、設備、原料等物品;違法生產經營的農產品貨值(zhí)金(jīn)額不足一萬元的,並處十萬元以上(shàng)十(shí)五萬元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的(de),並處貨(huò)值金額十五(wǔ)倍以上三十(shí)倍以下罰款;對農戶,並處一千元以上一萬元以下罰款(kuǎn);情節嚴重的,有許可(kě)證的吊銷許可證,並可以由(yóu)公安機關對其(qí)直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人(rén)員處五日以上十五日以下拘留:
(一)在農產品生產經營過程(chéng)中使(shǐ)用國家禁止(zhǐ)使用的農業投入品或(huò)者(zhě)其他有毒有(yǒu)害物質;
(二)銷售含有國家禁止使用的97免费人妻在线观看、獸藥或(huò)者其他化合物的農(nóng)產品;
(三)銷售病(bìng)死、毒死或者死因不明的動物及其產品。
明知農產品生產經營者從事前款規定的違法行為(wéi),仍為其提供生產經營場所或者其(qí)他(tā)條件的,由縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)農(nóng)業農村主管部門責令停(tíng)止違法行為,沒收違法所得,並處十萬(wàn)元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與農產品生產經營者承擔連帶責任。
第七(qī)十一條(tiáo) 違反本法規定,農產品生產(chǎn)經營者有(yǒu)下列(liè)行(háng)為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管部門責令(lìng)停止生產經營、追回已經銷售(shòu)的農產品,對(duì)違法生產經營的農(nóng)產品進行無害化處理或者予以監督銷毀,沒(méi)收違法所得,並可以沒收用於違(wéi)法生產(chǎn)經營的工具、設備、原(yuán)料等物品;違法生產經營的農產品貨值金(jīn)額不足一萬元的,並處五萬(wàn)元(yuán)以上十萬元以(yǐ)下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍(bèi)以上二十(shí)倍以下(xià)罰款;對農戶,並處五百元以上五千元以下(xià)罰(fá)款:
(一)銷售97免费人妻在线观看、獸藥等(děng)化學物質殘留或(huò)者含有(yǒu)的重金屬等有毒有害(hài)物質不符合農產品質量安全標準的農產品;
(二)銷售含有的致(zhì)病性寄生蟲、微(wēi)生(shēng)物或(huò)者生物毒素不符合農產品質量安全標準的農產(chǎn)品;
(三)銷售其(qí)他不符合農產品質量安全標準的農產品。
第七十二(èr)條 違反本法規定,農產品(pǐn)生產經營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部(bù)門責令停(tíng)止生產經營、追回已經銷售的農產(chǎn)品,對違法生產經營的農產品進行無害化(huà)處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收(shōu)用於違法生(shēng)產經(jīng)營的工具、設備、原(yuán)料等物品;違法生產(chǎn)經營(yíng)的農產品貨值(zhí)金額不足一萬元的,並處五千元以上五萬元以(yǐ)下罰款,貨(huò)值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍(bèi)以上十倍以下罰款;對農戶,並處三百元以上三(sān)千元(yuán)以下罰款:
(一)在農產品(pǐn)生產場所以及生產(chǎn)活動中使用的設施、設備、消毒劑(jì)、洗滌劑等不符合國家有關質量安全規定;
(二)未按照國家(jiā)有關強製性標準或者其他農產品(pǐn)質量安全(quán)規定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等(děng),或者(zhě)使用的保鮮劑、防腐(fǔ)劑、添加劑、包(bāo)裝材料等(děng)不符合國(guó)家有關強製(zhì)性標準或者其他質量安全規定;
(三)將農產品與有毒有害物質一同儲存、運輸。
第(dì)七十三條 違反本法規定,有下列(liè)行為之一的,由縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門按照職責給予批評教(jiāo)育(yù),責令限期改正;逾期不(bú)改正的(de),處一百元以上(shàng)一千元(yuán)以下罰款:
(一)農產品生(shēng)產企業(yè)、農民專業合作社、從事農產品收購的單位或(huò)者個人(rén)未按照規(guī)定開具承諾達標合格證;
(二)從事農(nóng)產品收購的單位或者個人未(wèi)按照規定收取、保存承諾達標合格(gé)證或者其他合格證明。
第七十四條 農產品生產經營者冒用農產品質量(liàng)標誌(zhì),或(huò)者銷售冒用農產品質量(liàng)標誌的農產品的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主管部門按照職責責令改正,沒收(shōu)違法所得;違法生產經營的農產品貨值金額不足五千元的,並處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額五千元以上的(de),並處貨值(zhí)金額十倍以上二(èr)十倍以(yǐ)下罰款。
第七十(shí)五條 違反本法關於農產品質量安(ān)全追(zhuī)溯規定的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不(bú)改正的,可以(yǐ)處一(yī)萬元以下罰款。
第七(qī)十六條 違反本法規定,拒絕、阻撓依法開展的農產(chǎn)品質量安全監督(dū)檢查、事故(gù)調查處理、抽樣檢測和風險評估的,由(yóu)有關主管部門按照職責責令停產停業,並處二千元以上五萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第七十七條 《中華人民(mín)共和國(guó)食品安全法》對食用農產品(pǐn)進入批發、零售市(shì)場或者生產加工企業後(hòu)的違法(fǎ)行為(wéi)和法律責任有規定(dìng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場監督管理部門(mén)依照其(qí)規定進行處罰。
第七十八條(tiáo) 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 違反本法規定,給消費(fèi)者造成人身(shēn)、財產(chǎn)或者其他損害(hài)的(de),依法承擔民事賠償責任。生產經營者財產不足以同時(shí)承擔民事賠償責任和繳納罰(fá)款、罰金時,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
食用農產品生產(chǎn)經營者違(wéi)反本法規定,汙染(rǎn)環境、侵(qīn)害眾多消費者合法(fǎ)權益,損害社會公共利益的,人民檢察院可以(yǐ)依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和(hé)國行政訴訟(sòng)法》等(děng)法律的規定向人民(mín)法院提起訴訟。
第八章(zhāng) 附則
第八十條 糧(liáng)食收購、儲存、運輸環(huán)節的質量安全管理,依照有關糧(liáng)食管理的法律、行政法規執行。
第八十一條 本法自2023年1月1日起施行。
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