中國(guó)共產黨(dǎng)問責(zé)條例
發布時間:2016-08-15
來源:共產黨員網
作者:共產黨員網
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共產黨員網
2016-08-15
20214
第一條 為全麵從嚴治黨,規範和強化黨的問責工作,根據《中國共產黨章程》,製定本條例。
第(dì)二(èr)條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要(yào)思(sī)想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平(píng)總(zǒng)書記係列重要講話精神,圍(wéi)繞協調推進“四個全麵”戰略布局,堅持黨的領導,加強黨的建設,全麵從嚴治黨,做到有權(quán)必有責、有責(zé)要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治(zhì)黨政治責任,督促黨的領導幹部(bù)踐行忠誠幹淨擔當(dāng)。
第三條 黨的問責工作應當堅(jiān)持的原則:依規依紀、實事求(qiú)是,失責(zé)必問、問責必嚴,懲(chéng)前毖後、治病救人,分級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責(zé)工作是由黨(dǎng)組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導(dǎo)幹部的主體責任(rèn)、監督責(zé)任和領導責任。
問責對(duì)象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責(zé)人。
第五條 問責應當分清責任。黨組(zǔ)織領導班子在職責範圍內負有全麵領導責任,領導(dǎo)班子主(zhǔ)要負責人和直接主管(guǎn)的班子成員承擔主要領導責任(rèn),參與決策和工作的班子其他(tā)成員承擔重要領導責任。
第六條 黨組織和黨的領導幹部違(wéi)反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之(zhī)一(yī)的,應當予以問責:
(一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進(jìn)經濟建設、政治建(jiàn)設、文化建設、社會建設、生(shēng)態文明建設中,或(huò)者在處置本地區本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨(dǎng)的事業和人民利益造成嚴重(chóng)損失,產生惡劣影響的;
(二)黨的建設(shè)缺失,黨內政治生活(huó)不正常(cháng),組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念(niàn)宗(zōng)旨教育(yù)薄弱,中央八項規定精(jīng)神不落實,作風建設流於形(xíng)式,幹部選拔任用工作中問題突(tū)出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形(xíng)象,削弱黨執政的(de)政治基礎的(de);
(三)全麵從嚴治黨不力(lì),主體(tǐ)責任(rèn)、監督責任落實不到位,管黨治(zhì)黨失(shī)之於寬鬆(sōng)軟,好人主義盛行、搞(gǎo)一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏(fá)力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改(gǎi)不問(wèn)責,造成嚴重後(hòu)果的;
(四(sì))維護黨的政治紀律、組織(zhī)紀律、廉潔紀(jì)律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違(wéi)規違紀行為多發,特別是(shì)維護政治紀律和政治規矩失職,管轄範圍內有令(lìng)不行、有禁不止,團團(tuán)夥夥、拉幫結派問題嚴重,造成(chéng)惡劣影響的;
(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏製(zhì),損害群眾利益的不正之風和腐敗問題(tí)突出的;
(六)其他應當問責的失職(zhí)失責情形。
第(dì)七條 對黨組織的問(wèn)責方式包括:
(一(yī))檢查。對(duì)履(lǚ)行職責不力、情節較輕的,應當責(zé)令其作出書麵檢查(chá)並切實整改。
(二)通(tōng)報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定範圍內通報。
(三)改組。對失職失責,嚴重違反(fǎn)黨的紀律、本身又不能糾正的,應當(dāng)予(yǔ)以改組(zǔ)。
對黨的領導幹部的問責方式包括:
(一)通(tōng)報。對(duì)履行職(zhí)責不力的,應當嚴肅(sù)批(pī)評,依規整改,並在一(yī)定範圍內通報。
(二)誡勉。對失職失責、情(qíng)節較輕的(de),應當以(yǐ)談話或者書麵(miàn)方(fāng)式進行誡勉。
(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較(jiào)重,不適宜擔任現職的(de),應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降(jiàng)職、免職等措施。
(四)紀律處分。對失職失責應當(dāng)給予紀律處分的,依照(zhào)《中國共產黨紀律(lǜ)處分條例》追究紀律責任。
上述(shù)問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。
第八(bā)條 問責決(jué)定應當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門(mén)有權采取通報、誡勉方式進(jìn)行問責;提出(chū)組織調整或(huò)者組織處理的建議;采(cǎi)取紀律處分(fèn)方式問責,按照黨章和有關黨內法規規定的權(quán)限和程序執行。
第九條 問責決定作出後,應當及(jí)時向被(bèi)問責黨組織或者黨的領導幹(gàn)部及其所在(zài)黨組(zǔ)織宣布並督促執行。有關問責(zé)情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問(wèn)責決定材料(liào)歸入被問責領(lǐng)導幹部個人檔案,並報上一級組織部門備(bèi)案;涉及組織調(diào)整(zhěng)或者組織處理的,應(yīng)當在一個月內辦(bàn)理完畢相應手續(xù)。
受到問責的黨的(de)領導(dǎo)幹部應當向問責決定機關寫(xiě)出書麵檢討,並在民主生活會或者其他黨的會議上作(zuò)出深刻檢查。建立健全問責典型問題通(tōng)報(bào)曝光製度,采取組(zǔ)織調整或者組織(zhī)處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。
第十條 實行(háng)終身問責,對失職失責性質惡劣、後果嚴重的,不(bú)論其責任人是否調離轉崗、提(tí)拔或者退休,都(dōu)應當嚴肅問責。
第十一條 各省、自治區、直轄市黨委,中央各(gè)部委,中央國家機關各部(bù)委黨組(zǔ)(黨委),可以根據本條例製(zhì)定實施辦法。
中央軍事委員會可以根據本條例製定相關規定。
第十(shí)二條 本條例由中央紀律檢(jiǎn)查委員會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問(wèn)責的規定(dìng),凡與本條例不一致的,按照本(běn)條例執行。