王岐山同誌在《人民日報》發表署名文章：用（yòng）擔當的行（háng）動詮釋對黨（dǎng）和人民（mín）的忠（zhōng）誠

　權力就（jiù）是責任，責任就要（yào）擔當。習近平總書記把對黨員領導幹部的要求凝練為6個字：忠誠幹（gàn）淨（jìng）擔當。黨的十八大以來，黨中央緊緊抓（zhuā）住落實主體（tǐ）責任這個“牛（niú）鼻子”，把權力與義務（wù）、責任與擔當對應統一（yī）起來，強化問責成為管黨治黨、治（zhì）國理政（zhèng）的鮮明特色。黨中央製定的《中國共產黨問責條例》，全麵貫徹黨的十（shí）八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神（shén），是全麵（miàn）從嚴治黨、依規治黨（dǎng）重要的（de）製度（dù）籠子。執行好（hǎo）問（wèn）責條例，對於統籌推進“五位（wèi）一體”總體布局，協調推進“四個全麵（miàn）”戰（zhàn）略布局，實現黨的曆（lì）史使命，具有重大政治意義。

　　堅持黨的領導（dǎo）、貫徹黨（dǎng）的路線方針政策必須強化責（zé）任擔當。黨的領導主要是政治、思（sī）想和組織的領導，體（tǐ）現在黨自身就是（shì）理想信念宗旨的堅定性（xìng）；體現在治國理政就是路線（xiàn）方針政策的正確性、科學性、實踐性。貫徹（chè）落實黨中央決策部署，關（guān）乎（hū）堅持黨的領導、加強黨的建設，必須不折不扣、堅定不移，決不能有絲毫的含糊和動（dòng）搖。中（zhōng）央巡視（shì）省（shěng）區市、中央部委和中央（yāng）企事業單位黨組織，發現的一個突出問題就（jiù）是貫徹黨的路線方針政策不（bú）堅決、不全麵、不到位，以（yǐ）官僚主義、形（xíng）式主義的錯誤方式應對。有的以會（huì）議貫徹會議、以文件落實文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標語和口號、不貫徹不落（luò）實，有的貫徹執行不力，有的在貫徹中走樣。群眾聽到黨中央為（wéi）民（mín）務實的政（zhèng）策無不（bú）為（wéi）之高興，但由於有的領（lǐng）導幹（gàn）部不擔（dān）當不盡責（zé），致使黨的好政策得不到落實，人民群眾就沒有獲得感。同黨中央保持高度一致，不僅要聽表態、更要見行動，看是否（fǒu）把中央（yāng）精神（shén）同本地區本部門本單位實際緊密聯係起來，實事求是、求真務實，見諸行動、落（luò）到實處。全麵從嚴治黨必須（xū）堅持（chí）問題導向（xiàng），以強有力的問責督促（cù）責任落實，維護黨中央集中統一領導，確保中央政（zhèng）令暢通。

　　問責是全麵從嚴治（zhì）黨的應有（yǒu）之義和重要保證。透過現象看本質，當（dāng）前之所以產生（shēng）黨的領導弱化（huà）、黨的建設缺失、全麵從嚴治黨不力，黨的（de）觀念（niàn）淡漠、組織渙散、紀律鬆弛問題，歸其根本在於一些黨的領導幹部沒有正確認識權力與責任的關係，把兩者分離開來（lái），甚至隻想要權力、不願擔責任。一（yī）些（xiē）黨組織黨內政治生活失去（qù）原則性（xìng）和戰鬥性，好人主義盛行，搞一團和氣、不願得罪（zuì）人，基本不開展批（pī）評（píng），即便批評也（yě）是抽（chōu）象空洞的，包裝了再包裝，致使批評失去了鋒芒，成為無（wú）的放矢。對共產黨人來說，沒有離開責任（rèn）的權力，黨和人民賦予權力時（shí），更是壓（yā）上了責任，就要有與之相匹配的責任擔當。我們黨95年的曆史證明，擔（dān）當精神是共產黨人的魂，是脊梁精神。革（gé）命戰爭年代，擔當就是為民族獨立和解放拋頭顱灑熱血，前赴後繼（jì），在所不辭（cí）；在今天，擔（dān）當就是要把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，對（duì）黨和人民負責、為黨和人民擔責。立足當前，製定（dìng）問責條例就是要（yào）釋放強烈（liè）政治信號：黨中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態。

　　強（qiáng）化政治責任，厚植黨執（zhí）政的政治基礎。黨政（zhèng）軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨組織和（hé）黨（dǎng）的領導幹部（bù）失職失責、管黨治黨不嚴，損害黨的形象，侵蝕黨的執政基礎，妨礙（ài）黨的政治綱領和執（zhí）政使命的實現，就要追究其在黨的事業和黨的建（jiàn）設中的領導責任。現行黨內（nèi）法規中有100多部包含問責內容，但（dàn）是對事故事件的黨政問責規定多（duō），對黨的建設缺失、落實黨中央決策部署（shǔ）不力（lì）的問責規定少。問責（zé）條例把黨章規定細（xì）化具體化，對現行黨內（nèi）法規中的問責內容進行梳理、提煉、歸納、總結，緊緊圍繞堅持黨的領導（dǎo）、加強黨的建設、全（quán）麵從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等（děng）方麵概括問責（zé）事項，明確提出與黨的領導對應的政（zhèng）治責任，目的（de）是使領導幹部（bù）警（jǐng）醒起來，履好職盡好責，增強黨的凝聚力和（hé）戰鬥力（lì），永葆先（xiān）進性和純潔性。

　　突出（chū）主體責（zé）任，聚焦“關鍵（jiàn）少（shǎo）數”。領導本身（shēn）就包含著管理和監督，分工負責就要（yào）有問責。條例把問責的責任壓給各級黨組織，既包括（kuò）黨委（黨組）、紀委（紀檢組），也（yě）包括組織、宣傳等黨的工作部門，體現了細化責任、層（céng）層傳導壓（yā）力。實踐證明，哪（nǎ）個地區或部門有（yǒu）堅持正確政治方向、勇於負責的領導（dǎo）班子特別是一把手，黨的領導就堅強有力，就（jiù）能聯係（xì）實際把黨的路（lù）線方針政策落（luò）到實處。問責條例突（tū）出問責重點，規定黨組織（zhī）領導班子在職責範圍內負有全麵領導（dǎo）責任，主要負責（zé）人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任（rèn），參與決（jué）策和工作的（de）其他成員承擔重要領導責任，體現了權力與（yǔ）責任對等，為各（gè）級黨組織強化問責提供基本遵循。

　　突出黨規特色，喚醒黨的（de）意識。問責條例是第一部規範黨的問責工作的（de）基礎性法（fǎ）規，借鑒了製定廉（lián）潔自律準則的好經驗（yàn），高度凝練、簡便易行（háng）；實現紀（jì）法分開，運用黨（dǎng）言黨語，突出黨內規則特色（sè），體現了（le）黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新成果。在長期實踐中，我們黨創造了多（duō）種責任追（zhuī）究的方式方法。問責條例總結曆史和實踐經驗，對（duì）現行各（gè）類規定中10多種問責方式進行整合規範，規定對黨組織問責采取檢查、通報、改組等方（fāng）式；對黨的領導幹部問責采取通報、誡勉（miǎn）、組織調（diào）整或者組織處理、紀律處分等多種方式。無論是日常的批評提醒，還是給予（yǔ）紀律處分，都體現著黨組織的政治堅定性，檢驗著把握政策的水平，最終目的是讓黨的領（lǐng）導幹部受到警示，增（zēng）強擔當精（jīng）神，肩負起管黨治黨責任，自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。

　　製定規則既是曆史經驗的總結，也是新實踐（jiàn）的開啟。製度創（chuàng）新的過程就是（shì）發（fā）現問題、解決問題的過程，要（yào）把握現階段的形勢、任務和挑戰，找準正確方向，抓住主要矛盾，使實踐探索與製定規（guī）則相輔相成、相互促進。製定問責條例的（de）方向，就是重點解決不擔當、亂擔（dān）當問題，把全麵（miàn）從嚴治黨的責任傳導下去。任何一項製度都不可能解決所有問題，不能把亟待破解（jiě）的難（nán）題淹（yān）沒在大量製度條文中，也（yě）不能把重要（yào）的政治信號變成學術研（yán）討（tǎo），導致製度遲遲出不了台、貽（yí）誤了時（shí）機。要重（chóng）視製（zhì）度建設，但也要避免落入“製度陷阱”。製（zhì）度隻有與（yǔ）具體實踐相結合，不斷與時俱進，其所蘊含的力量才能充分釋放。問責條例兼顧必要和（hé）可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證製度的有效性、可執行性。

　　動員千遍不如問責一次。製度的生命在於執行（háng），執行製度關（guān）鍵在（zài）人。各級黨組織要（yào）牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看（kàn）齊意識，自（zì）覺向以習近平同誌為核心的（de）黨中央擔當（dāng）精神（shén）看齊，用擔（dān）當的行動詮（quán）釋對黨和人民的忠誠。黨章黨規黨（dǎng）紀是麵向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執行。各級（jí）黨委尤其是主要負責（zé）人要（yào）聯係（xì）實際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能隻對著下級說事。一個案例勝過一打綱領，實踐中勇於擔當是第一位的。要以眼裏不揉沙子的（de）認真勁兒，敢於較真碰硬，對黨的領導弱化、黨的建設（shè）缺失、從嚴治黨責任落實不到（dào）位的，不能有效貫徹黨的路線（xiàn）方針政策、給黨和人民事業造（zào）成損害（hài）的，落實中央八項規定精神不力、“四風”問題仍然突出的，對巡視發現的問題拒不整（zhěng）改或（huò）整改（gǎi）不到（dào）位的（de），對（duì）腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾（zhòng）反映強烈的，都要嚴肅問責，一級抓一級，增強責任意識，激發擔當精神。

　　紀委要把自（zì）己的職責擺進去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的（de）執行情況，是黨章規定的各級紀律檢查委員會主要（yào）任務之一（yī）。在十八屆中央紀委（wěi）六次全（quán）會上，習近平總書記把黨章賦予紀委的職責概括為監督執紀問責，這六個字是紀委職責所在（zài）、使命所然，失職失責更要（yào）嚴肅（sù）問（wèn）責。對紀檢機（jī）關（guān）監督責任缺失、“探頭”作用沒有發揮，能發現的問（wèn）題沒有發現、發現問題不報告不處置（zhì）、該去問責而不（bú）問責的；對紀檢（jiǎn）幹部嚴重違紀、造成惡劣影響的，就要（yào）問紀委書記（紀檢組組長）的責。要製定有效管用、便於操作的實施細則和配（pèi）套措施，責任（rèn）追（zhuī）究情況要定期報告，典型問題要公開曝光（guāng），讓具體鮮活的案例發揮警示教育作用。中央紀委和省級紀委每年都要（yào）盤點問責情況，決不能將（jiāng）製度束之（zhī）高閣。

　　不（bú）忘初心（xīn）、繼續前進，這昭示著全麵從嚴治黨永遠在（zài）路上，隻有進（jìn）行時。要踏石留印、抓鐵有痕，在堅（jiān）持中深化、在深化（huà）中堅持，真正使管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬，為實（shí）現兩個百年奮鬥目標和（hé）中華民族偉大複（fù）興提供堅強保證。