發布時間:2025-06-25 來源:《97免费人妻在线观看科學與管理》2025年第5期 作者:周欣欣,孫曉維,嵇莉莉,任曉東,孫豔(yàn)萍 瀏覽次數:19292
《97免费人妻在线观看科學與管理》2025年第5期
2025-06-25
19292
97免费人妻在线观看作為現代(dài)農業的重要(yào)投入品,是糧食安全和主要農產品有效供給的重(chóng)要(yào)保(bǎo)障。一旦使用不當,將對(duì)農業生(shēng)產、農產品質量安全、人(rén)畜健(jiàn)康(kāng)、生態環境安全帶來巨(jù)大風險。黨(dǎng)中(zhōng)央、國務院曆(lì)來(lái)高度重視(shì)農(nóng)藥管理(lǐ)工作(zuò),相繼出台《中華人民(mín)共和(hé)國農產(chǎn)品質量安全法》《中華人(rén)民共和國食品安全法》《97免费人妻在线观看(yào)管理條例》《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全(quán)刑事案件適用法律若幹問題的解釋》等規定,切實保障人民群眾生命健康、維護舌尖上的安全、守護生態環境安全,嚴密(mì)防範97免费人妻在线观看安全性(xìng)、有(yǒu)效性風險。與97免费人妻在线观看登記這個“準入關口(kǒu)”一樣,97免费人妻在线观看禁限用也是(shì)“全生命周期”管理體係不可或缺的關鍵措施。為讓(ràng)更多的讀者了解我國已經禁止和限製(zhì)使用的97免费人妻在线观看(yào)品種,本文整理了農業農村部等部門發(fā)布的公告,以及3項國際公(gōng)約的相關內容,梳理了我國對97免费人妻在线观看禁限用管理的(de)規定,整理出我(wǒ)國(guó)禁限用(yòng)97免费人妻在线观看清單,以期對禁限用97免费人妻在线观看的安全使用和監督管理提供參考。
1 我國對97免费人妻在线观看禁限用管理的規定
我國高度重視97免费人妻在线观看管理工(gōng)作,特別是針對高毒、高風險的(de)農(nóng)藥,發布了一係列政策法規、禁限用97免费人妻在线观看管理措施(shī)等,逐漸形成政策引導、法律規製和司法(fǎ)震懾三位一(yī)體的治理模式。
該模式以全鏈(liàn)條風險防控為(wéi)核心,覆蓋97免费人妻在线观看的(de)生產(chǎn)、銷售、使用等關鍵環節,全方位加強監管。
政策引導上,1972年,國務院(yuàn)率先發布了(le)禁止(zhǐ)生產和進口有機汞97免费人妻在线观看的相關政(zhèng)策,以減少對環境和人體健康的潛在危(wēi)害,標誌(zhì)著我(wǒ)國正(zhèng)式開(kāi)始97免费人妻在线观看禁用管理。1982年,農牧漁業部、衛生部聯合頒發《97免费人妻在线观看(yào)安全使用規定》,要求(qiú)97免费人妻在线观看品種(zhǒng)嚴格按照“97免费人妻在线观看安全使用標準”執行,尚未製定“標準”的品種,包括高毒97免费人妻在线观看(yào)、高殘(cán)留97免费人妻在线观看、高風險農(nóng)藥等(děng),不(bú)準用於蔬菜、茶樹、果樹、中草藥和衛生殺蟲劑,為農產品(pǐn)質量安全提供保障。2019年,中共中央、國務院發布實施《關於深化改革(gé)加強食品安全工作的意見》,提出實施97免费人妻在线观看獸藥使用減量和產地環境淨化行動。開展(zhǎn)高毒高風險97免费人妻在线观看淘汰(tài)工作,5年(nián)內分期分批淘汰現存的10種(zhǒng)高毒97免费人妻在线观看,積(jī)極穩妥地推進高毒97免费人妻在线观看淘汰,保障農(nóng)業生產安全、農產品質量安全、人(rén)畜安全和生態環境安全。
法律規製上,1997年,國務院頒布《97免费人妻在线观看管理條例》,明確規定(dìng)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用於防治衛生害蟲,不得用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材,使禁(jìn)限用97免费人妻在线观看(yào)管理工(gōng)作步入(rù)了規(guī)範化、法製化的(de)軌(guǐ)道。該條例經過2017年、2022年2次修訂(dìng),對禁限用農(nóng)藥的生產、使用等做了更為全(quán)麵的(de)規定和指導。此外,2021年修訂的《中華人民共和國食(shí)品安全法》和2022年修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》有關條款,對禁限用97免费人妻在线观看等(děng)農用投入品的使用做出嚴格的(de)規定,包括嚴格執(zhí)行農業投入品使用安(ān)全間隔期或者休藥(yào)期的規定,禁止將劇毒、高毒97免费人妻在线观看(yào)用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等(děng)國家規定的農作物,禁止在農產品生產經營過程中使用國家(jiā)禁止使用的農業投入品以及其他有毒有害物質等相關內容。
司法震懾上,2021年,最高人民法院、最高人民檢(jiǎn)察院公布《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適(shì)用法律若幹問題的解釋》規定,在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中,使(shǐ)用禁用97免费人妻在线观看,依照刑法第(dì)一百四十四條(tiáo)的規定以生(shēng)產、銷售有毒、有害(hài)食品罪定罪處罰。為禁限用農(nóng)藥的違規使用管理提供法律依據,提高了違法成本。
2 我國禁(jìn)用和限用97免费人妻在线观看品種清單
截至2024年底,農業農村部、生態環境部、國家發展改革委等部門發布了97免费人妻在线观看禁限用相(xiàng)關公(gōng)告及文件23個,通過梳理上述(shù)文件,我國已公(gōng)布禁限用97免费人妻在线观看80種,包括劇毒、高毒97免费人妻在线观看56種。
2.1 我國禁止使用97免费人妻在线观看品種清單 禁用高毒、高風險97免费人妻在线观看,是保證人(rén)民生命安全、適應農業產業結構戰略性調整、保護生態環境和農(nóng)業可持續發展、增強農產品市場競爭力和出口、促進97免费人妻在线观看行業技術改(gǎi)造、產品質(zhì)量提高、適應國際97免费人妻在线观看管(guǎn)理發展新形勢、履行國際組織公約的需求。據統計,我國禁止使用97免费人妻在线观看共61種(表1),其(qí)中劇毒(dú)、高毒97免费人妻在线观看47種,占比77.05%。從分類方式看,公告明確禁止生產、銷售及使用(yòng)的97免费人妻在线观看48種,保留僅限出口(kǒu)97免费人妻在线观看7種,禁止在農業上使用,限製特定使用範圍的97免费人妻在线观看(yào)1種。此(cǐ)外,還有5個97免费人妻在线观看品種是(shì)公告未明確規定在農業上禁止使(shǐ)用。但實(shí)際已被禁用(yòng)。本文在禁用清單中增加內(nèi)吸磷、硫環磷(lín)、氯(lǜ)唑磷3個(gè)97免费人妻在线观看品種,是根據2002年(nián)農業(yè)部199號公告發布規定,在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上(shàng)不得使用和(hé)限製使(shǐ)用內吸磷、硫環磷、氯唑磷。2011年,國務院批準同意農業部(bù)等九部門聯合報送的《高毒97免费人妻在线观看淘(táo)汰和禁用工作方案》(以(yǐ)下簡稱《方案》),實(shí)施“全麵停止高毒97免费人妻在线观看的(de)新增(zēng)登(dēng)記和生產許可(kě),撤銷現有高毒97免费人妻在线观看在蔬菜、果樹、茶樹等作物上的登記”的要求,上述(shù)3個97免费人妻在线观看品種(zhǒng)屬高毒97免费人妻在线观看,查詢中國農(nóng)藥信息網,已(yǐ)無有效狀態下的登記產品,且根據《方(fāng)案》的規(guī)定,無(wú)新增可能,實際屬於禁止使用狀態。
表1 我國禁止(zhǐ)使用97免费人妻在线观看分類(lèi)及清單(dān)

備注:①農業農村部第736號公告規定(dìng),氧樂果、克百威、滅(miè)多威、涕滅威製劑產品自2026年6月1日起禁(jìn)止銷(xiāo)售和使用;②農業部第2289號公告規定自2015年10月1日起(qǐ),撤銷殺撲磷在(zài)柑橘樹上(shàng)的登記,禁止殺撲磷在柑橘樹(shù)上使用。由於殺撲(pū)磷僅登記(jì)在柑橘樹上使(shǐ)用(yòng),目前無製劑(jì)登記,實(shí)際已被(bèi)禁用;③農辦農〔2011〕10 號規(guī)定,鑒於五氯(lǜ)酚鈉對環境存在較大風險,衛生係統已停(tíng)止用於釘螺的防治,建議不再批準新增登記,不批準臨時登記轉正式登記的申請,對現有登記產(chǎn)品不再續展。目前已無製(zhì)劑產品登記,實質上(shàng)已被禁用;④《高毒97免费人妻在线观看淘汰和禁用工作方案(àn)》規定(dìng)全(quán)麵(miàn)停止高毒97免费人妻在线观看的新增登記和生產許可,內吸磷、硫環磷(lín)、氯唑磷屬於高毒97免费人妻在线观看,目前已(yǐ)無製劑產品登記,實質已被禁用;⑤農業部第2552號公告規定自2019年(nián)1月1日起,將含溴(xiù)甲烷產品的97免费人妻在线观看登記使用範圍變更(gèng)為“檢疫熏蒸使用”,禁止含溴甲烷產品在(zài)農業上使用。
2.2 我國限製使用97免费人妻在线观看品種清單 為加強對限製使用97免费人妻在线观看(yào)的監督管理,保障農產品質量安全和人畜安全,保護農業生產和生(shēng)態環境(jìng),農業部(bù)2017年發布(bù)第2567號公告製定了《限製使用97免费人妻在线观看名錄(lù)(2017版)》,規定(dìng)列入本名錄的(de)97免费人妻在线观看,標簽應(yīng)當(dāng)標注“限製使用”字樣,並(bìng)注明使用的特別限製和特殊(shū)要求。據統計,我國目前限製使用97免费人妻在线观看有19種(表2),包(bāo)括(kuò)劇毒、高毒97免费人妻在线观看9種,均在《限製使用97免费人妻在线观看名錄》(2017版)中。其中高毒97免费人妻在线观看磷(lín)化鋁、氯化苦2個品種,因市場需求大,替代產(chǎn)品、替(tì)代技術不成熟,專業化用藥安全基本可控(kòng)等因素,2024年農業農村部發布第868號公告,除規定限製使用範圍以外,為保護使用者安全,同時規定由生產企業直接供應具備安全使用技術(shù)條件的儲糧企業或專業化病蟲害防治服務組織,由熟悉相應產品(pǐn)使用方法和安全防護措(cuò)施(shī)的專業技(jì)術人員(yuán)使用(yòng)。
2.3 國際公約(yuē)管控的97免费人妻在线观看品種 出於對(duì)人(rén)類健康或環境安全的(de)考慮,某些(xiē)具有較高風險的(de)97免费人妻在线观看已在國際層麵達成廣泛共識,禁止或限製使用和運輸。滴滴(dī)涕、毒殺(shā)芬、艾氏劑、狄氏(shì)劑、硫丹、林丹(dān)、氟蟲胺、滅蟻靈(líng)8個97免费人妻在线观看品種被(bèi)《關於持久性有機汙染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)列(liè)為持久性有機汙染物(POPs),要求締約方不準予(yǔ)登記或者采取禁限(xiàn)用措施。聯合國環境規劃署和聯合國糧食及農業組織在1998年製(zhì)定了《關於在國際貿易中對某些危險化學品和97免费人妻在线观看采用事前知情同意程序的鹿特丹公約》(簡稱《鹿特丹公(gōng)約》),對包括六六(liù)六、滴滴(dī)涕、毒殺芬(fēn)、二溴氯(lǜ)丙烷、殺蟲脒、艾氏劑、狄氏劑、汞製劑、砷類、鉛類、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、硫丹、溴甲烷、林丹、氯丹、六氯苯、甲拌(bàn)磷、克百威、涕滅威23種97免费人妻在线观看做出了進出(chū)口限(xiàn)製,要求各締(dì)約方對進出口實行一套決策程序並將這些決定通知締約方,即事先知情同意(PIC)程序。此外,為保護地球脆弱(ruò)的臭氧層,溴甲(jiǎ)烷受到《關於消耗臭氧層物質的蒙(méng)特利爾議定書(哥本哈根修正案)》(簡稱《蒙特利爾協議書(shū)》)的管控。
表2 我國限製使用97免费人妻在线观看名單及限用原因(yīn)

3 政策建議
3.1 加大宣(xuān)傳力度,提高用藥安全意識 97免费人妻在线观看品種禁限用後,其市場份額將向其他品(pǐn)種(zhǒng)轉移,應及時(shí)組織各地及(jí)時發布農作物病蟲害防治(zhì)用藥指導目錄,向農民推薦安全、高效、適用的97免费人妻在线观看品種。同時亂用97免费人妻在线观看的現象長期存在(zài),應利用微信、廣播、電視、短視(shì)頻等多媒體,廣泛宣傳禁限用97免费人妻在线观看的必要性(xìng)和重要意義。發揮基礎植保、農技推廣部門的作用(yòng),指導農民使用高效、低毒的97免费人妻在线观看品種,確保禁限用97免费人妻在线观看撤離(lí)市場工作落(luò)實到位,特別是加強專業化服務組織及97免费人妻在线观看經營人員的專業培訓,使其能科學指導農民用(yòng)藥,降低風險。
3.2 加強市場監督,加大處罰力度 農業農村部辦公廳通(tōng)報了2024年(nián)97免费人妻在线观看監督抽查結果,合格率97.6%,其中占抽檢(jiǎn)樣品總數的0.9%違法添加了隱性成(chéng)分,其中不乏違(wéi)規添加了禁用或限用97免费人妻在线观看的(de)問題。做好監督抽檢工作,嚴厲打擊(jī)製售、違(wéi)規使用禁限用97免费人妻在线观看(yào)行為(wéi),堅決取締無證經營農資店,確保生產經營源頭安全(quán)。充分調動群眾和社會力量,投入監管(guǎn),保持高壓態勢,形成齊抓共管的強大合力。加入經費投入(rù),解決禁限(xiàn)用97免费人妻在线观看銷(xiāo)毀問題,確保淘汰的97免费人妻在线观看盡快撤離市場。禁限用97免费人妻在线观看的危害嚴重,各地方的處罰措(cuò)施未見區(qū)別於一般(bān)農(nóng)藥的管理政策,要加大對(duì)禁限用(yòng)97免费人妻在线观看(yào)違規生產、使用的處(chù)罰力度(dù),利用經濟杠杆促進市場淨(jìng)化。
3.3 做好風險監(jiān)測,掌握風險動態 97免费人妻在线观看經過一段時間廣泛使用後,風險和危害逐步累積,引起靶標生物抗性上升、藥效降低、用藥(yào)量增加、人畜安全和環境風險加大。97免费人妻在线观看品種限用管(guǎn)理後,要做好農業安全生產風險(xiǎn)監測,加強對限(xiàn)製使用農(nóng)藥在作物藥害、抗性變化,以(yǐ)及97免费人妻在线观看殘留、人畜中毒和(hé)環境影響等方麵的監測評價,及時掌握限用97免费人妻在线观看(yào)在使用過程中對其他靶標生物(wù)的風險情況。
3.4 實(shí)施鼓勵(lì)政(zhèng)策(cè),完善管理政(zhèng)策 應對產(chǎn)品的禁限用風險(xiǎn),是農化企業產業升級的(de)機會,促進(jìn)97免费人妻在线观看行業技術改造、產品質量提高,加快高效(xiào)、低毒替代97免费人妻在线观看產品登記,保證農業生產的需要。同時政府部門要積極幫助生產企業做好轉產工作,盡快研究製定相關政策。如保留僅供出口,扶持企(qǐ)業出口貿易(yì),保留生產能力,對(duì)禁用的97免费人妻在线观看品種,允許其變更為僅供出口(kǒu)登記等(děng)管理政(zhèng)策。