2024年97免费人妻在线观看相關國際公約（yuē）的評審進展及磋商建議

97免费人妻在线观看是重要（yào）的生產資料，97免费人妻在线观看使用在提（tí）高農產品生產效率、保障糧食產量方麵起到至關重要（yào）的作用。隨著全球人口增長和對農產品需求的持續擴大（dà），在全球耕地麵積一定的條件下，提高作物的畝產量就（jiù）顯得尤為重要（yào），97免费人妻在线观看作為“蟲口奪（duó）糧”的重要生（shēng）產（chǎn）資料，全（quán）球範圍內展現出（chū）需求相對剛（gāng）性的特點。隨著全球人口的增長，一方麵農化市場的需求擴大，另一方麵對97免费人妻在线观看的需求和效率提出了更高的（de）要求。

新中國成立以來，中國97免费人妻在线观看產業不斷發展壯（zhuàng）大，逐步由97免费人妻在线观看（yào）進口國轉變為97免费人妻在线观看出口國（guó），尤其是2012年以來，每年97免费人妻在线观看出口量和出口額雙雙攀升，近10年來年97免费人妻在线观看出口（kǒu）量占到農（nóng）藥生產量的60%以上，2024年占比達到85%以上，已經（jīng）成為全（quán）球農（nóng）藥生產（chǎn）和出口的第一大國。中國（guó）也成為擁有全球較為先進、全麵（miàn）、係統的97免费人妻在线观看研發、97免费人妻在线观看試驗、97免费人妻在线观看登記、農（nóng）藥生產（chǎn）、97免费人妻在线观看加工（gōng）、97免费人妻在线观看運輸及原材料供應（yīng）等環節（jiē）的97免费人妻在线观看產（chǎn）業鏈，97免费人妻在线观看原藥的年產量占據全球（qiú）產（chǎn）量的一半以上。關注國際公約對97免费人妻在线观看的管控進展，對於保（bǎo）障97免费人妻在线观看國（guó）際貿（mào）易具有重要的現實意義。

1 97免费人妻在线观看（yào）相關國際公約介紹

1.1 國際（jì）農（nóng）藥管理的主要機構 聯合國糧農（nóng）組（zǔ）織（FAO）是全球97免费人妻在线观看管理的主要部門之一，FAO於1945年10月（yuè）16日正式成立，是聯合（hé）國係（xì）統內最早的常設（shè）專門機（jī）構。FAO下屬植物（wù）生產和保護司（The Plant Production and Protection Division），負責各國97免费人妻在线观看（yào）管理的協（xié）調工作。該司（sī）有害生物和97免费人妻在线观看管理組（Pest and Pesticide Management）的任務是通過采用有害生（shēng）物綜合管理措施減少對（duì）97免费人妻在线观看的依賴並妥善管理97免费人妻在线观看，包括開發97免费人妻在线观看標準（zhǔn）、指南（nán）和工具，保護消費者和環境免受97免费人妻在线观看使用帶來的風險，幫助建立國家97免费人妻在线观看管理能力和農民田間學校（xiào）項目。

世界衛生組織（World Health Organization，WHO）是國際上最大的政府間衛生組織。主要職能包括：促進流行（háng）病和地方病的防治；提供（gòng）和改進（jìn）公共（gòng）衛生、疾病醫療（liáo）和有關事項的教學與訓練；推動確定生物（wù）製品的國際標準。WHO負責製定衛生殺蟲劑的管理規定（dìng）。

FAO/WHO頒布了《國（guó）際97免费人妻在线观看（yào）管理行（háng）為守則》，提出了97免费人妻在线观看全生命周期管理和減少對（duì）97免费人妻在线观看（yào）的依賴以及選擇風險最低的97免费人妻在线观看等（děng）新要求（qiú）；而且增加了（le）對（duì）高（gāo）危97免费人妻在线观看（yào）實施管控的內容。FAO已經製（zhì）定超過46項技（jì）術（shù）指南和1個97免费人妻在线观看登記（jì）工具包，幫助成員國實行基於科學的風險評價和（hé）產品登記。

聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP），簡稱“環境署”，於1972年12月15日設立（lì），是負責全球環（huán）境事務的牽頭部（bù）門和權威機構，促（cù）進環境領域國際合作，並為此（cǐ）提出政策（cè）建議；審查世界環境（jìng）狀（zhuàng）況，以確保環境問題得到各國政府的重視；定期審查國家（jiā）和（hé）國際（jì）環境政策和措施對發展中國家造成的影（yǐng）響。

在全球對環境的共同關注下，在（zài）相關國際（jì）機構的協（xié）調工作下，成員國不斷（duàn）協調磋商，逐步形成了與97免费人妻在线观看相關的國（guó）際公約，也成為相關國際組（zǔ）織對97免费人妻在线观看實施全球管（guǎn）控的主要（yào）平台，主要有《關於在國際貿易中對某些危險化學品和（hé）農（nóng）藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》（鹿特丹公約）、《關於（yú）持久性有機汙染（rǎn）物的斯德哥爾摩公約（yuē）》（斯（sī）德哥爾摩公約）。

1.2 97免费人妻在线观看相關國際公約（yuē）介紹 鹿特丹公約（yuē）的目標是加（jiā）強各國（guó）在國際貿易中對危險（xiǎn）化學品進行信息交流，促進各方分擔責任和開展合作，推動無害環境方式使用，保護人類健康和環境。鹿特丹公約（yuē）的核心內容是（shì）對列（liè）入公約清單的化學品，采用（yòng）事先知情同意程序（PIC），對危（wēi）險化學品資料進行交流。公約清單是開放性的，目前有43種/類化學品。鹿特丹公約於2004年2月24日在國際上生效，2005年6月20日對中國生效。目前公（gōng）約共有165個締（dì）約方。

斯德哥爾摩公約是針對持久性（xìng）有機（jī）汙染物（POPs）的一項重要國際環境協定（dìng）。POPs是一類具有持久性、生物蓄積性（xìng）、遠距（jù）離環境遷移潛力、對環境和人類（lèi）健康產生不利影響的化學物質。公約管（guǎn）控的POPs物質名單是開放的，目前共有受控物質26種/類，其中23種（zhǒng）/類已對（duì）中國生效。斯德哥爾摩公約於（yú）2004年5月17日在國際上生效，2004年（nián）11月11日對中國生效。目前公約共有186個締（dì）約方。

2個公（gōng）約的運行方式和評價體係比較類似，均設立了技術（shù）評審委員會，由締約方提出建議（yì）或技術（shù）資料，先經過技術評審委員會進行技術資料審議，再經由締約方大會（huì）審議。技（jì）術評審委員會（huì）會議每（měi）年舉辦1次，締約方（fāng）大會每兩年舉辦（bàn）1次。2015年（nián）開始（shǐ），兩個公約的技術評審委（wěi）員會會議采用背靠背的形式（shì）在同一時間先後召開，締約方會議也在同一時期（qī）舉辦，以便不同（tóng）公（gōng）約間更好地協調一致。

2 2024年國際公約對97免费人妻在线观看的評審（shěn）進展

2024年9月，《鹿特丹公約》化學品審（shěn）查委員會第20次會議（CRC20）、《斯德哥爾摩（mó）公約》持久性（xìng）有機（jī）汙染物審查委員會第20次（cì）會（huì）議（POPRC20）在意大利羅馬背靠背召開。由農業農村部組成的中國觀察員代表團參加了CRC20會議；由生態環境部、外交部、農（nóng）業農（nóng）村部、行業代表等組成的中國觀察員代表（biǎo）團參加了POPRC20會議。

2.1 CRC20會議對（duì）97免费人妻在线观看（yào）的評審（shěn）進展（zhǎn） CRC20會議（yì）審議通（tōng）過了毒死蜱和汞2種97免费人妻在线观看/化（huà）學品的決定指導文件（DGD）草案，並建議2025年第12屆《鹿特丹公約》締約方大會審議列入公約附件三。閉會期間工作組起草了毒死蜱的DGD草案，委員和觀察（chá）員對閉會期間（jiān）工（gōng）作組的工作給予了肯定，會議審議並通過了這份草案，建議提請締約方會議將該物質列入公約（yuē）附件三，並將DGD草（cǎo）案及其意見征集處理文件一起提交締約方大會審議。

CRC20會議（yì）還審議了聯（lián）苯胺及其鹽類、毒死蜱、甲基（jī）毒（dú）死蜱、三環錫、敵敵畏、三氯殺蟎醇、六氯苯、百草枯、五氯苯、稻豐散、丙溴磷、丙硫磷、喹硫磷、代森鋅、甲萘威、毒蟲（chóng）畏、乙硫磷（lín）、殺（shā）撲磷、硫雙威等19種97免费人妻在线观看/化（huà）學品的最後管製行動通知（FRA）。其中，多哥和西非聯盟提交的百草枯（kū）的FRA、歐盟（méng）提交的甲基毒死蜱的FRA符合要（yào）求；土耳（ěr）其提交的聯（lián）苯胺及其鹽類、三環錫、百草枯、丙溴磷、稻豐散、丙硫磷、喹硫磷、代森鋅的FRA不符合公約要求；智利提交的毒死蜱、甲基毒死蜱和百（bǎi）草枯的FRA不符合公約要求；馬來西亞提交的丙溴磷、稻豐散、丙硫（liú）磷、喹硫（liú）酸的（de）FRA存在爭議待下一次會議（yì）繼續討論；敵敵畏、三氯殺蟎醇的FRA待下一次會議繼續（xù）討論。審議了（le）10%氯（lǜ）氰菊酯乳油、35%氯氰菊酯乳（rǔ）油、5%甲氨基阿維菌（jun1）素（sù）苯甲酸鹽可溶粒劑、40%滅多威可溶性粉劑等4個（gè）危險（xiǎn）97免费人妻在线观看製劑列入公約的提案，其中（zhōng）40%滅多威可溶性粉劑不符合公約要求，10%氯氰菊酯乳油、35%氯氰菊酯乳油、5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽可溶粒劑待下次大會繼續討論。

2.2 POPRC20會議（yì）對97免费人妻在线观看的評審（shěn）進展 POPRC20會議審議了將毒死蜱、碳鏈長度為C14-17且（qiě）氯化程度≥45%（按重量（liàng）計）的（de）氯（lǜ）化石蠟、長鏈全氟羧（suō）酸（PFCA）及其鹽類和相關化（huà）合物（wù）等列入公約附件A並設置特定豁免的提案。同時，會議（yì）進一步確定了中鏈氯化石蠟的化學特性和濃度限值。會議還審議了瑞士關於（yú）將多鹵（lǔ）代二苯（běn）並對二噁英和多鹵代二苯並呋喃列入公約附件C的提案，並通過了附（fù）件D篩查標準，下一步將編製風（fēng）險簡介報告（gào），並在POPRC21會議上進行審議。

對毒死蜱的風險管理草案的審（shěn）議情（qíng）況如下。歐盟作為毒死蜱議題提（tí）案方及風險管理評價草案起草人匯報（bào）了草案相關內容和結論，建議締約方大會將毒死蜱（pí）列入公約附件A且（qiě）不設特定豁免。中國委員肯定了將毒死（sǐ）蜱列入公（gōng）約對加強全球環（huán）境治理的積極意義，並從國家糧食安全、短時間內全球禁用（yòng）麵臨的（de）挑戰等方麵表達了對不設豁免的關切，得到多位委（wěi）員的（de）呼應。

中國代表團（tuán）大會發言強調毒死蜱在水稻稻飛虱及稻縱卷葉螟和二化螟、柑橘介殼蟲、花生蠐螬和甘蔗蔗龜等地下害蟲防治方麵發揮（huī）的作用，在接觸小組會上詳細介紹（shào）了需要豁免的原因，解答各方問題和疑問，並與（yǔ）參會各方積極磋商，協調立場，尋求理解支持，消除疑慮，增信釋疑。此外，代表（biǎo）團還對風（fēng）險管理評價草案提出了多處修改意見建議，強調附件F審查應適當顧及各（gè）締約方不同的條件和能力，得（dé）到了多個締（dì）約方尤（yóu）其是發展中國（guó）家締約方的支持（chí）。

最終POPRC20會議根據各方意見修改並通過了（le）毒死蜱風（fēng）險管理評價，建議締約方（fāng）大（dà）會將毒死蜱列入公約附件A，並對生產和使用毒死（sǐ）蜱用於水稻稻飛虱、稻縱（zòng）卷葉螟、二化螟、柑橘介（jiè）殼蟲、花生蠐螬和甘蔗蔗龜的害蟲防治等植（zhí）物保護用途，以及蝗蟲防治、牛身上的蜱蟲防治、建築物地基中（zhōng）木材的蛀蟲和白蟻（yǐ）防治給（gěi）予特（tè）定（dìng）豁（huō）免。

3 97免费人妻在线观看相關國際公約磋商的經驗與建議

3.1 會前積極準備，提前預審會（huì）議資料並準備相關技術支撐資料 在收到（dào）會議通知後，農（nóng）業農村（cūn）部對會（huì）議中涉及97免费人妻在线观看議題進行（háng）了係統認真地研究，與生（shēng）態環境部等相關部委及時溝通，形成多部委聯（lián）動。在行業協會、相關企業進行調研，了解行業實際情況，針對每個97免费人妻在线观看議題內容的行業數據、登記情（qíng）況、對農業生產保障的（de）作用、公約技術資料的完整性科學（xué）性等，進行了全麵（miàn）的辯證分析（xī）。相關人員會前密切（qiē）關注會議網站上（shàng）的會議資料的更新，認（rèn）真評議，並積極準備會議評議（yì）論（lùn）點的技術材料，為（wéi）中國代表團磋商打牢基礎。

3.2 會間積極提交技術（shù）材料，得到同行認可 中國代表團在參會期間，與秘書處和各方積極溝通，紮實的職業素（sù）養得到（dào）了同行認可。在《鹿特丹公約》化學品審查委員會會議的（de）磋商期間（jiān），中國代表團對（duì）締約方提交的風險評估資料在沒有明確結論的情況下，是否可以作為公約風險評估的技術支撐資料提出（chū）了關切，得到了參會代（dài）表的熱烈討論，提（tí）出的建議也得到了其他參會代表的支持（chí）。在《斯德哥爾（ěr）摩公約》持久性有機汙染物審查委員會會議磋商期間，中國代表團提出的毒死蜱風險管理草（cǎo）案（àn）的修改建議意見及要求豁免的技術性文件被秘書處作為會議文件，在會議網站發布，得到了各方的肯定。最終中方提出的草案修（xiū）改建議基本被吸納，提議的3種作物上的使用豁（huō）免得到（dào）了大會（huì）支持。

3.3 代表團多方聯動，協（xié）同增效，凝聚共識 本次會議97免费人妻在线观看產品多，任（rèn）務重。CRC20會議磋商（shāng）期間（jiān），中國委員與代表團觀察員在發言環節（jiē）積極互動，內部（bù）協同增效，形成（chéng）聯動機製。在POPRC20磋（cuō）商期間（jiān），代表團堅持（chí）每天總結與複盤活動（dòng），為第2天的策略把控方（fāng）向，取得了很好的成效，高效完成了磋商任務。代表團還利用（yòng）會間，積極與各（gè）方參會代表進行（háng）小（xiǎo）範圍磋商（shāng），凝聚更（gèng）多共識。

下一步，我們要（yào）積極參與公約磋商，關注公約進展，為行業做好預警。一是繼續深入（rù）開展毒死蜱調研評估，為斯德哥爾摩公約的下一步談判打好基礎。在現有工作基礎上，進一步摸清（qīng）國內毒死蜱的（de）用途和用量，深入調研替代品相關信息，為（wéi）下一步斯德哥爾摩締約方大會增列磋商及（jí）後續（xù）實現國內（nèi）平（píng）穩有序替代提供技術支撐（chēng）。二是密切（qiē）跟蹤鹿特丹公約評審情況及其（qí）對（duì）97免费人妻在线观看產品（pǐn）的管控方向，為97免费人妻在线观看行業綠色轉型提供參考。