2024年（nián）97免费人妻在线观看相關國際公約的評審進展及磋商建（jiàn）議

農（nóng）藥是重（chóng）要的生產（chǎn）資料，97免费人妻在线观看（yào）使（shǐ）用在提高農產品生產效（xiào）率（lǜ）、保障糧食產量方麵起到至關重要的作用。隨著全球人口（kǒu）增長（zhǎng）和對農產品需求的（de）持續（xù）擴（kuò）大，在全球耕地麵積一定的條（tiáo）件下，提高作物的畝產（chǎn）量就顯得（dé）尤為（wéi）重要，97免费人妻在线观看作為“蟲口奪糧（liáng）”的重要（yào）生產資料，全球（qiú）範圍內展（zhǎn）現出需求相（xiàng）對剛性的特點。隨著全球人口的增長，一方麵農化市場的需求擴大，另一方麵對97免费人妻在线观看的需求和（hé）效率提出了更高的要求。

新中（zhōng）國成立（lì）以來，中國97免费人妻在线观看產業不斷發展壯大，逐步由97免费人妻在线观看進口國轉變為97免费人妻在线观看出口國，尤其是2012年以來，每年97免费人妻在线观看（yào）出口量和出口額雙雙攀升，近10年來（lái）年97免费人妻在线观看出口量占（zhàn）到97免费人妻在线观看生產量的60%以上（shàng），2024年占比達到85%以上，已經成為全球97免费人妻在线观看生產和出口的第一大國。中國也成為擁有全球較為先進、全麵（miàn）、係統的97免费人妻在线观看研發（fā）、97免费人妻在线观看試驗、農（nóng）藥登記、97免费人妻在线观看生（shēng）產、97免费人妻在线观看加工、97免费人妻在线观看運輸（shū）及（jí）原材料供應等環節（jiē）的97免费人妻在线观看產（chǎn）業鏈，農（nóng）藥原藥（yào）的年產量占據全（quán）球（qiú）產量的一半以上。關注國際公（gōng）約對97免费人妻在线观看的管控進（jìn）展（zhǎn），對於保障97免费人妻在线观看國際貿易具（jù）有重要的現實意義。

1 97免费人妻在线观看相關國際公約介（jiè）紹

1.1 國際97免费人妻在线观看管理的主要機構 聯合國糧農組（zǔ）織（FAO）是全球97免费人妻在线观看管理的主要部門之一，FAO於1945年（nián）10月16日正式成立，是聯合國係統內最早的常（cháng）設專門機構。FAO下屬植物（wù）生產和保（bǎo）護司（The Plant Production and Protection Division），負責各國97免费人妻在线观看管理（lǐ）的協調工作。該司有害生物和農（nóng）藥管理組（Pest and Pesticide Management）的任務是（shì）通過采用有害生物綜合管理措施（shī）減少對97免费人妻在线观看的依賴並妥善管理97免费人妻在线观看，包括（kuò）開發97免费人妻在线观看標準、指南和工具，保護消費者和（hé）環境免受97免费人妻在线观看使（shǐ）用（yòng）帶來的風（fēng）險，幫助建立國家97免费人妻在线观看管理能力和農民（mín）田間學校項目。

世（shì）界衛生組織（World Health Organization，WHO）是國際上最大的政府間衛生組織。主要職（zhí）能包括：促進流行病和地方病的防治；提供和改（gǎi）進公共衛生、疾病醫療和有關事（shì）項的教學與訓練；推動確定生物製品的國際標準。WHO負責製定衛生殺蟲劑的管理規定。

FAO/WHO頒布了《國際（jì）農（nóng）藥管理行為守則》，提出了（le）97免费人妻在线观看全生命周期管（guǎn）理和減少對97免费人妻在线观看的依賴（lài）以及選擇風險最低的（de）97免费人妻在线观看等新（xīn）要（yào）求；而且增（zēng）加了對高危97免费人妻在线观看（yào）實施（shī）管控的內容。FAO已經製定超過46項技術指南和1個97免费人妻在线观看登記工具（jù）包，幫助成（chéng）員（yuán）國實行基於科學的風險評（píng）價和產品登記。

聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP），簡稱“環（huán）境署”，於1972年12月15日設立，是負責全球環境事務（wù）的牽頭部門和權威機構，促進環境領域國際合作，並為此提出政策建議；審查世界環境狀況，以確保環境問題得到各國政府的重視；定（dìng）期審查國家和國際環境政策和措施對發展中國家（jiā）造成的影響。

在（zài）全球對環境的共同關注下，在相關國際機構的協調工作下（xià），成（chéng）員國不斷協（xié）調磋商（shāng），逐步形成了與97免费人妻在线观看相關的國際（jì）公約，也成為相關國際組織對（duì）97免费人妻在线观看實施全球（qiú）管控的主要平台，主要有（yǒu）《關於在國際貿易中對（duì）某些危險化學品（pǐn）和97免费人妻在线观看采用事先知情同意程序的鹿特丹公約（yuē）》（鹿特丹公約）、《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公（gōng）約》（斯德哥（gē）爾摩（mó）公（gōng）約）。

1.2 97免费人妻在线观看相關（guān）國際公約介紹 鹿特丹公約的目（mù）標是加強各國在國際（jì）貿易中對危險化（huà）學品進行信息交流，促進各方分擔責任和開（kāi）展合（hé）作，推動無害環（huán）境方（fāng）式使用（yòng），保護人類健康和環境。鹿特丹公約的核心內容是對列入公約清單的化學品，采用事先知情同意程序（PIC），對危（wēi）險化學品資料進行交流。公約清單是（shì）開放性的，目（mù）前有43種/類化學品。鹿特丹公約於2004年2月24日在國際（jì）上生效，2005年6月20日對中國生（shēng）效。目前公約（yuē）共有165個締約方。

斯德（dé）哥爾摩公約是針對持久性有機汙染物（POPs）的一項重要國際環境協定（dìng）。POPs是一類（lèi）具有持久（jiǔ）性、生物蓄積（jī）性、遠（yuǎn）距離（lí）環境遷移潛（qián）力、對環境和人（rén）類健康產生不利影響的化學物質。公約管控（kòng）的POPs物（wù）質名（míng）單是開放（fàng）的，目前共有受控物質26種/類，其中23種/類已對（duì）中國生效。斯德哥爾摩公約於2004年5月17日在國際上生效，2004年11月11日對中國生效。目前公約（yuē）共（gòng）有186個締約方（fāng）。

2個公約的運行方式和評價體（tǐ）係比較（jiào）類似，均設立了技術評審（shěn）委員會，由締約方提出（chū）建議或技術資料，先經過技（jì）術評審委員會進行技（jì）術資料審（shěn）議，再經由締約方大會審（shěn）議。技術評審委員會（huì）會議每年（nián）舉辦1次，締約（yuē）方（fāng）大會每兩年舉辦1次。2015年開始，兩個公約的技術評（píng）審委員會會議采用（yòng）背靠背的形式在同一時間先後召開，締約方會議也在同一時期舉辦，以便不同（tóng）公約間更好地協調（diào）一致。

2 2024年國（guó）際公約對97免费人妻在线观看的評審進展

2024年9月，《鹿特丹公約》化學品審查委員會第20次會議（CRC20）、《斯德哥爾摩公約》持久性有機汙（wū）染物（wù）審查委員會（huì）第20次會議（POPRC20）在意大利羅馬背靠背召開。由農業農村部組成的中（zhōng）國觀察員代（dài）表團參加了CRC20會議；由生態環境部、外交部（bù）、農（nóng）業農村部、行業代表等組（zǔ）成的中國觀察員代表團參加了POPRC20會議。

2.1 CRC20會議（yì）對97免费人妻在线观看（yào）的評審進展 CRC20會（huì）議審議通過了（le）毒死蜱和汞2種97免费人妻在线观看/化學品的決定指導（dǎo）文件（jiàn）（DGD）草案，並建議2025年第12屆《鹿特丹公約》締（dì）約方（fāng）大會審議列入公約附件三。閉會期間工作組起草了毒（dú）死蜱的DGD草案，委員和觀察員對閉會期間工作組的工作給予（yǔ）了肯定，會議審議並通過了這份草案，建議提請締約方（fāng）會議將該物（wù）質列（liè）入公約附（fù）件三，並將DGD草案及其意見征集處（chù）理文件一起提交締約方大會審議。

CRC20會議還審議了聯苯胺及其鹽類、毒死蜱、甲（jiǎ）基毒死蜱、三（sān）環錫、敵敵畏、三氯殺蟎醇、六氯苯、百草枯、五氯苯、稻豐散、丙溴磷、丙硫（liú）磷、喹硫磷、代森鋅、甲（jiǎ）萘威、毒蟲畏、乙硫磷、殺撲磷、硫雙威等19種97免费人妻在线观看/化學品的最後管製行（háng）動通知（FRA）。其（qí）中，多哥和西非聯盟提（tí）交的百草枯的FRA、歐盟提交的甲基毒死（sǐ）蜱的FRA符合要求；土耳其提交的聯苯（běn）胺（àn）及其（qí）鹽類、三環錫、百草枯、丙溴磷、稻豐散、丙硫磷、喹（kuí）硫磷、代森鋅的FRA不符合公約要求；智（zhì）利提（tí）交的毒死蜱、甲（jiǎ）基毒死蜱和（hé）百草枯的FRA不符合公約要求；馬來西亞提交的丙溴磷、稻豐散、丙硫磷、喹（kuí）硫酸的FRA存在爭議待下一次會議繼續討論；敵敵畏、三氯殺（shā）蟎醇的FRA待下一次會議繼續討論。審議了10%氯氰菊酯乳油（yóu）、35%氯氰菊酯（zhǐ）乳油、5%甲氨（ān）基阿維菌素（sù）苯甲酸鹽可溶粒（lì）劑、40%滅多威可溶（róng）性（xìng）粉劑等4個危險97免费人妻在线观看（yào）製（zhì）劑列入公約的提案，其中40%滅多威可（kě）溶性粉（fěn）劑不符合公約要求（qiú），10%氯氰菊酯乳油、35%氯氰菊酯乳油、5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽可溶粒劑待下次大會（huì）繼續討論。

2.2 POPRC20會議對農（nóng）藥的評審進展 POPRC20會（huì）議審議了將毒（dú）死蜱、碳鏈長度為C14-17且（qiě）氯化程度≥45%（按重量計）的（de）氯化石蠟、長鏈全氟羧酸（PFCA）及其鹽類和相關（guān）化（huà）合（hé）物等列入（rù）公約附（fù）件A並設置特定豁免的提案。同時，會（huì）議（yì）進一步（bù）確定了中鏈氯化（huà）石蠟的化學特性和濃度限值。會議還審議了瑞士關於將多鹵（lǔ）代二苯（běn）並對二噁英和多鹵代二苯並呋喃列入公約附件C的提案，並通過了附件（jiàn）D篩查標準，下一步將編製風險簡介報告，並在POPRC21會議（yì）上進行審議。

對（duì）毒死蜱的風險管理草案的審（shěn）議情況（kuàng）如下。歐盟作（zuò）為毒死蜱議題提案方及風險管理評價草案起草人匯報了（le）草案（àn）相關內容和結論（lùn），建議締約方大會將毒死蜱（pí）列入公約附件A且不設特定豁免。中國委（wěi）員肯定了（le）將毒（dú）死蜱列（liè）入公（gōng）約對（duì）加強全球環境治理的積極意義，並（bìng）從國家糧（liáng）食安（ān）全、短時間內全球禁用麵臨的挑戰等方麵（miàn）表達了對不設（shè）豁（huō）免（miǎn）的關切，得到多（duō）位委員的呼應。

中國代表團大會發言強調毒死蜱在（zài）水稻稻飛虱及稻縱卷（juàn）葉螟和二（èr）化（huà）螟、柑橘介殼（ké）蟲、花生蠐螬和甘蔗蔗龜等地下（xià）害蟲防治方麵發揮的（de）作用，在接觸小組會上詳細介紹了需要豁免的原因，解答各方問題和疑問（wèn），並與參會各方積極（jí）磋商，協調立場，尋求（qiú）理解支持（chí），消除（chú）疑（yí）慮，增信釋疑。此外，代表團還對風險管（guǎn）理評價草案提出了多處修改意見建議，強調附件F審查應適當（dāng）顧及各締約方不同的條件和能力，得到了多（duō）個締（dì）約方尤（yóu）其是發展中國家締約方的支持。

最終POPRC20會議根據各方意（yì）見修改（gǎi）並通過了毒死蜱風險（xiǎn）管理（lǐ）評價，建議締約（yuē）方大會將毒死蜱列入公約附件A，並對生產和使（shǐ）用毒死蜱用於水稻稻飛（fēi）虱、稻（dào）縱卷葉（yè）螟、二化螟、柑橘介殼蟲、花生蠐螬和甘蔗蔗龜的害（hài）蟲防治等植物保護用途，以及蝗蟲防治（zhì）、牛身上的蜱蟲防治、建築物地基中木材的蛀蟲和白蟻防治給予特定豁免。

3 97免费人妻在线观看相（xiàng）關國際公約（yuē）磋商（shāng）的經驗與（yǔ）建議

3.1 會前積極（jí）準備，提前（qián）預審會議資料並準備相關技（jì）術支撐資料 在收到會議（yì）通（tōng）知後，農（nóng）業農村部對會議中（zhōng）涉及97免费人妻在线观看議題進（jìn）行了（le）係統認真地研究，與生態環境部等（děng）相關部委及（jí）時溝通，形成多（duō）部（bù）委聯動。在行業（yè）協會、相關企業進行調（diào）研，了解行業實際情況，針對每個農（nóng）藥議題內容的行業數（shù）據、登記（jì）情況、對農（nóng）業生產保障的作用、公（gōng）約技術資料的（de）完整性科學性等，進行了全麵的辯證分析。相關人員會前密切（qiē）關注會議網站（zhàn）上的會議資料的（de）更新，認真評議，並積極準備會議評議（yì）論點的技（jì）術材料，為中國代（dài）表團磋商打牢基礎。

3.2 會間積極提交技術材料，得到同行（háng）認可 中國代表團在參會期間，與秘書處和各方積極溝通，紮實的職業素養得到了（le）同行認可。在《鹿特丹公約》化學品審查委員會會議的磋商期間，中國代表團對締約方提交的風險評（píng）估資料在沒有明確結論的情況下，是否可以作為（wéi）公約風險評估的技術支撐資料提出了關（guān）切（qiē），得到了參會代表的熱烈（liè）討論，提出的建議也得（dé）到了其他參會代（dài）表的支持。在（zài）《斯德哥爾摩公約》持久性有機汙染物審查委員會會議磋商（shāng）期（qī）間（jiān），中國代表（biǎo）團提出的毒死蜱風險管理草案的修改建議意見及要求豁免的技術性文件被秘書處作為會（huì）議（yì）文件（jiàn），在會議網站發布，得到了各方的肯定。最終中方提出的草案修改建（jiàn）議基本被吸納，提議的3種作物上的使用豁免得（dé）到了大會支（zhī）持（chí）。

3.3 代表團多方聯動，協同增效，凝聚（jù）共（gòng）識 本次會議97免费人妻在线观看產品多，任務重（chóng）。CRC20會議磋商期間，中國委員與代（dài）表團觀察員在發言環節積極互動，內部協同增效，形成聯（lián）動機製。在POPRC20磋商期間，代表（biǎo）團堅持每天總結與（yǔ）複盤活動（dòng），為第2天的策（cè）略把控方向，取得了很（hěn）好的成效，高效（xiào）完成了磋商任（rèn）務。代表團還利（lì）用會間，積極與各方參會（huì）代表進行小範圍磋商，凝（níng）聚更多共識。

下一步，我們要積極參與公約磋商，關注公約進展（zhǎn），為行業做好預（yù）警。一是繼續深入開展毒死蜱調研評估，為斯德哥爾摩公約的下一步談判打好基礎。在現有工作基礎上，進一步摸清國內毒死蜱的用途和用量，深入調研替代品相關信息，為下一步斯德哥爾摩（mó）締約方大會增列磋商（shāng）及後（hòu）續實現國內平穩有序替代提（tí）供技術支撐。二是密切跟蹤鹿特丹（dān）公約（yuē）評審情況及其對農（nóng）藥產品的管控方向，為（wéi）97免费人妻在线观看行業綠色轉型提供參（cān）考。